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〃告建议在—改革第一阶段政府应在保险精算的基础上统筹考虑社会承受能力和劳动力市尝展研究延迟退休龄的方法与步骤;第二阶段在全国推行;到了第三阶段即2019—最新或2022（历届）建立统一的职工基本养老保险和基本社保体系。
养老金并轨可期
初关于深化收入分配制度改革的若干意见出台相关实施细则在历经1之后有望在出台。国家发改委主任徐绍史在近期召开的全国发展和改革工作会议上表示发改委将协调推进深化收入分配制度改革相关实施细则的出台努力增加城乡居民特别是低收入群体收入。
值得注意的是在收入分配改革中饱受争议的养老金双轨制有望在今破题。人社部部长尹蔚民在12月26日表示在社会保障方面将推进机关事业单位养老保险制度改革着力解决“双轨制”、“待遇差”问题。
养老金并轨,养老金不并轨就别谈延迟退休
养老金属于政府转移支付的二次分配公平是第一要义。国家有义务让每个人过上有尊严的老生活这里的“尊严”只与人的龄这一自然属性有关与身份、职业、社会地位、贡献大小无关。
全国人力资源和社会保障工作会议26日召开人社部部长尹蔚民透露当前中国城乡居民基本养老金月人均81元。引人关注的是民政部数据显示截至8月全国平均城市、农村低保标准分别为每人每月352元、189元。城乡居民基本养老金还不及低保的一半。
基本养老金不包括个人多缴多得的部分但对于那些无钱多缴纳保费的农村老人和城市低收入人群来说这就是晚生活的全部。81元够干什么新华社的一篇评论说81元在2003只够买40斤大米;而在2009城乡居民基本养老金人均每月55元大约能买50斤大米。基本养老金购买力每况愈下倒在其次关键是这个绝对值太小了小到根本不好意思称之为“养老金”只能算零花钱。
舆论一直在抨击养老金双轨制说企业退休员工的养老待遇和公务员差距有多大。其实中国的养老制度何止双轨在财政全额支付的公务员养老制度和城镇职工养老保险之外还有城镇居民养老保险和新农保