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尹蔚民就中国促进就业创业的政策新变化指出总的来看这几促进就业创业的政策措施具有3个鲜明特征,一是更加强调创业带动就业形成了包括创业扶持、创业服务、创业培训等一整套政策;二是由过去主要针对下岗失业人员再就业转变为突出以高校毕业生为主的青就业;三是更加强调减轻企业负担、稳定就业岗位更加注重发挥失业保险预防失业的功能。
≡于中国就业规模变化尹蔚民表示中国城乡就业人数持续增加从的7.61亿人增加到的7.73亿人增加1148万人。其中城镇就业人数从3.47亿人增加到3.93亿人均增加1156万人。过去4间城镇新增就业人数连续保持在1000万以上分别为1221万人、1266万人、1310万人和1322万人累计将近5200万人。
今1-9月城镇新增就业人数为1066万人提前完成全目标任务。几来城镇登记失业率一直保持在4.1%左右低于“十二五”规划5%的控制目标。同期31个大城市城镇调查失业率也保持在5%左右的较低水平。全国农民工总量从2.53亿人增加到2.74亿人增加 2117万人其中外出农民工总量从1.59亿人增加到1.68亿人。
≡于中国就业结构的显著特点尹蔚民表示中国经济结构逐步向好和劳动生产率稳步提高的发展趋势这是坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度所取得的重要成果。就业渠道更加多元就业形式日益灵活非全日制、临时性、季节性、弹性工作等各种灵活就业形式迅速兴起尤其是随着电子商务的迅速发展带动了网络就业创业新业态、新模式就业不断扩大。
尹蔚民称有关课题报告显示到底我国网店直接带动就业累计超过1000万人。
尹蔚民指出近来中国新登记企业出现“井喷式”增长从的200万户增加到361万户均增长21.8%。今上半新登记企业200万户同比增长19.4%。截至底全国私营企业达1546万户个体工商户近5000万户分别比底增长83%和 44%带动2.5亿人就业。
近来高校毕业生规模不断扩大突破600万人突破700万人今达到749万人。高校毕业生的快速增长表明我国人力资本投入在大幅增加为经济社会发展储备了大量人才。
同时他指出由于转型升级创造相应岗位的速度低于毕业生数量的增速企业对毕业生的需求依然不旺适合毕业生的岗位仍然不足加之高校培养结构、就业观念问题等多种因素影响导致部分高校毕业生就业困难。