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根据最新公开的计划日程我国最早将从2022起开始延迟法定退休龄。
人力资源和社会保障部(人社部)部长尹蔚民在十二届全国人大三次会议记者会上透露争取内完成延迟退休龄方案制订最新或2022（历届）年正式推出最早于2022开始渐进式实施。
人口老龄化正在倒逼养老保险制度大变革包括养老金全国统筹、投资运营、延迟退休等一揽子政策将在今后一段时间陆续出台。开始劳动力供应绝对值下降。这被认为对养老保险制度全面改革是一大促动。尹蔚民在记者会上表示延迟退休龄政策的核心是延长缴纳养老保险费限缩短领取养老金限以避免养老保险基金出现收支危机。
虽然老有所养是众人的期望但延迟退休龄以保证养老基金收支平衡民间反对声较大。
”京大学国家发展研究院院长姚洋认为反对声大的主要原因是缺少延退的方案和充分讨论民众对目前的人口组成状况养老压力和延迟退休对个人具体意味着什么并不清楚。他对财新网表示尽早出台方案并让公众充分讨论之后尽快实施才是良策;预告5后才开始实施太慢、太晚。
国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇表示从操作层面讲确实现在就可以开始;但考虑到社会情绪有一段适应、缓冲时间比较稳妥。如果按三月十号公布的时间表2022启动渐进延退预计到2065才能完全延退到位。我国在退休龄向国际靠拢方面走得很慢推迟退休龄肯定是大势所趋。
随着世界人口平均寿命的延长和政府养老基金面临的压力包括英国在内的许多国家都在推迟退休龄。如果按照退休人口衡量我国平均退休龄是54岁那么已经是最老的国家。中国法定退休龄在世界上偏低女职工50-55岁男职工60岁。中国的实际退休龄男性58岁女性不到55岁提前退休的女性占84%男性占44%。不少人退休后再就业。
今2月在北京举办的人口老龄化趋势及其影响研讨会上专家们敦促决策者把养老制度改革提升到国家战略层面以此应对未富先老局势。学者普遍认为老龄化加速到来而中国制度、资金准备明显不足养老保险基金面临入不敷出的潜在危机。
数据显示,我国15-59岁人口首次出现绝对值下降减少了345万。按目前趋势预测-2050我国劳动龄人口将从9.4亿减少到7.1亿。60岁以上人口比重为15.5%。按均增加1000万计算到2035老人口比重将达到28.7%。如果按现行养老制度到2050就是一个缴养老保险费的人供养一个退休人员。
国家发改委社会司副巡视员郝福庆表示中国的养老政策体系处在初创和完善阶段制度准备不足;社会养老保险作为一项兜底的保障措施按照当前的征缴和支出水平以及欠费、统筹、管理等方面的问题局部地区存在收不抵支的风险资金准备不足;人才和养老服务设施等方面也存在不足。
人社部准备内出台养老保险全国统筹方案。杨宜勇说县一级统筹就是县政府兜底省一级统筹就是省财政兜底全国统筹就是中央兜底;只要下决心全国统筹很快就能做到。不过保持养老基金收支平衡还需要多管齐下除了延迟退休龄和养老金全国统筹计划中的措施还包括多方面筹措养老保险基金基金的保值、增值管理以及税务上的鼓励等。
≡青就业造成压力是反对延迟退休的理由之一。人社部长尹蔚民在周二的记者会上提到在中国经济增速放缓、经济下行压力增大、产业机构调整的背景下今就业形势更严峻要完成李克强总理在工作报告中提出的城镇新增就业1000万人以上的目标更艰巨。他承认青就业市场总量压力仍然非常巨大结构性矛盾更加突出