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人社部新闻发言人李忠昨天在该部一季度新闻发布会上透露我国并未出现所谓公务员的离职潮公务员辞去公职基本上属于正常人员流动。此外他强调在中央企业负责人薪酬制度改革中不能对国有企业内部职工不加区别地层层降薪。
、布1 正常人员流动未现离职潮
日前有人力资源调查机构报告显示今春节后公务员跳槽同比增加三成。对此李忠表示从公务员统计数据看现在没有出现所谓的离职潮。有的单位确实出现了部分公务员辞职现象但基本上属于正常人员流动。公务员作为我国人才队伍的重要组成部分一定数量的人员流动符合人才成长的规律是正常现象。而且建立能进能出的新陈代谢机制也是公务员法制度设计的宗旨之一。
>>专家观点 公务员含金量将持续提高
中公教育公考专家张成认为公务员辞职人数略有增多背后一定程度上源自其公职动机不坚定。目前随着反腐治奢、治庸治懒等各项机关日常纪律管理措施的趋严和常态化让公务员当前福利有所削减那些公职动机不够坚定甚至不够端正的轻人因而打起退堂鼓。
张成分析公务员职业含金量会持续提高。国家对公务员的资源投入尤其是国家为了培养符合新世纪、新阶段要求的公职人才一定会不断加大投入通过薪酬制度改革等措施增加工资、福利、培训、进修等方面的投入公务员的职业含金量还会持续提高这是一个长期趋势。
、布2 国企可自主决定职工薪酬
李忠介绍今1月起央企已经全部按照要求调整了企业负责人的基本薪标准并计划在今上半完成地方国有企业负责人和中央部门管理企业负责人薪酬制度改革方案的审核工作。这次薪酬制度改革的重点是规范组织任命的国企负责人薪酬分配对不合理的偏高、过高收入进行调整。至于国企职工的薪酬要按公司法等法律法规和有关政策由企业自主决定。国企应当完善激励约束机制合理拉开内部工资分配差距。在这次改革中不能对国企内部职工不加区别地层层降薪。
>>专家观点 降薪重点是国企负责人
中国社会保险学会金分会副会长兼秘书长周远航认为国企负责人薪酬改革的重点除降低一些负责人畸高的薪酬外还应合理调节不同企业间的薪酬差距。而国企基层职工的收入原本就不高建议不降薪。她分析在国企薪酬改革中重点就是限高。对于国企负责人来说可采取降低其绩效工资或奖金的方法来实现为其降薪的目的。
、布3 机关养老改革下月启动
李忠表示今1月国务院出台了关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定目前各地正在抓紧制定贯彻国发文件的实施办法人社部要求各地在今5月底前把实施方案报人社部和财政部备案后启动实施这项改革。
他还介绍在改革初期由于退休人员缴费的时间还比较短职业金所占养老待遇的比重并不高但是随着缴费限的延长所占比重会逐渐提高。
>>专家观点 缴费基数应该尽快明确
周远航认为公务员参加养老保险和职业金制度的具体细则还有待进一步完善确定缴费基数是最关键的问题。一方面直接决定机关事业单位职工们的待遇水平另一方面也决定了并轨后机关与企业职工退休待遇的差距变化。
有关部门应及早规范公务员收入中的津贴补贴种类明确哪些津贴补贴可作为缴费基数的一部分哪些则是不能纳入的。对此有关部门应在国发文件的实施办法中及早加以明确。
、布4 鼓励单位建立企业金
针对企业金的问题李忠介绍人社部会配合相关部门完善企业金个人所得税的相关政策鼓励更多用人单位和职工建立企业金制度进一步提高职工退休后的养老待遇水平。
李忠说结合企业金发展的新形势人社部要会同有关部门抓紧修定出台企业金管理办法进一步完善企业金相关政策。
>>专家观点 建议领取金给予免税
周远航称企业金承担着拉近机关与企业职工间退休待遇的重任因此有关部门应该多方协调加快有关优惠政策的推出。她认为1月我国开始执行关于企业金职业金个人所得税有关问题的通知然而政策执行以来企业金发展并未明显提速这显示国家除了个人所得税优惠还应该扩大企业所得税优惠从企业和个人双方面为企业金扩面提速。
她建议一方面国家可考虑扩大职工缴费时个税扣除力度同时在领取金时也给予一定的免税额度。另外对于数量庞大的中小企业国家还可在企业所得税扣除方面专门出台一定优惠措施。
在目前我国企业金规模只有7000多亿元的规模下她认为只要优惠措施力度加大一两内我国企业金规模就可以扩充至1万亿元以上参加企业和职工的数量也会大幅攀升。
、布5 尚未发现个人信息泄露
≡于媒体报道部分地区信息系统存在管理漏洞用户信息可能遭到泄露的问题李忠称有报道称目前漏洞还有60%没有修复实际的情况是前次报道所说的40%漏洞是以前发现且已经修复的漏洞其余的人社部正在核实漏洞是否真的存在。如果存在人社部会督促和指导相关人社部门在第一时间进行修复。据其所知一些地区漏洞修复后并不会反馈给该平台该平台网上公布的信息并不一定能反映出各地最新的修复情况。
李忠还强调人社部重视信息安全工作各地人社部门普遍建立了信息安全管理制度针对主机、网络、数据库等信息系统的各个方面采取了有针对性的防控措施。人社部还建立了覆盖全国的部、省、市三级的信息安全监控体系并委托国家网络安全专业检测机构对人社系统的网络安全性进行实时监控。从目前监控的情况看全国社保系统总体平稳未发现公民个人信息泄露事件。
>>专家观点 政府网站安全存在隐患
有媒体报道记者从补天漏洞响应平台获得的数据显示从4月以来涉及居民社保信息泄露的报告达46个其中高危44个至少涉及江苏、陕西、四川、浙江、山西等多个瘦涉及人员高达5200万。截至22日根据补天平台排查的数据显示40%的漏洞已经修复但还有部分省市社保系统未能修复其中超过千万居民的相关信息漏洞至今未修复。
有业内人士表示这些漏洞大多为SQL注入或者弱口令等初级安全问题这些漏洞的存在就像是敞开的大门让不法分子可以轻易窃取隐私信息。
还有专家指出很多政府机构的网站往往由传统机构进行维护有的简单外包给第三方企业对系统安全性不够重视技术人员对安全的理解也较为老旧已经不能适应当今信息安全的发展。
其他发布
〈累计工龄休带薪假
关于企业职工普遍关心的带薪休假问题李忠表示目前仍有部分用人单位和有雇工的个体工商户没有认真执行带薪休假的法律规定职工休息休假权益有待进一步落实。他强调职工享受带薪休假天数应当根据职工累计的工作时间来确定职工在同一或不同用人单位工作期间以及依照法律、行政法规或者国务院规定视同工作期间都应当计为累计工作时间如果仅仅将本单位工作时间作为享受休假的累计工作时间是不符合规定的。
养老金余额去世可继承
有人认为基本养老保险制度的参保人员去世之后钱会充公李忠解释我国的基本养老保险是实行社会统筹和个人账户相结合的模式其中按本人缴费工资8%的数额为参保人员建立个人账户。如果参保人员死亡的无论是在职时去世还是领取基本养老保险待遇时去世其个人账户储存额的余额按照法律法规的规定是可以依法继承的所以并不存在所谓去世后养老金充公的问题。