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记者,养老问题是中国的一大问题新国十条 当中提到要适时开展个人税收递延型商业养老保险的试点请问这项工作的最新进展怎样有没有一个具体的时间表试点区域有什么计划
王祖继,个人税收递延养老保险是由保险公司承办的一种商业养老金的保险。社会公众投保这个保险可以享受一定程度上的个人税收延迟缴纳的优惠。通过税收延迟缴纳的激励来筹集养老金建设或者丰富保障体系是国际社会通行的做法。美国有一个401K条款 这个条款是美国政府鼓励企业为职工建设个人养老金账户的计划除此之外美国政府还支持个人在有收入的时候建立个人退休养老金也享受延迟纳税的优惠。当然这项政策在欧盟各个国家实行得更为普遍。在2009国务院在推动上海加快现代服务业发展和先进制造业发展的文件中已经明确提出来要探索发展个税递延的养老保险。从那时候开始财政部、税务总局、保监会、上海市都做了大量研究。保监会作为主要的政策执行主体在个税递延的制度安排、产品设计、流程等相关方面做了大量研究应该说有一定的技术储备。
这次新国十条 明确提出适时开展个人税收递延型商业养老保险的试点明确规定内启动试点工作。这也说明党中央、国务院对保险业在丰富保障体系这方面的作用高度重视。通过研究国外这项制度的执行情况结合国内情况我们认为开展这项试点工作的好处非常多。
首先通过延迟纳税的激励政策可以鼓励社会公众积累几倍甚至十几倍的养老金这样不仅有利于促进保障体系的建设而且可以大大减轻财政负担。
第二有利于丰富养老保障层次满足人民群众多层次的保障需求。在我们国家快速老龄化的背景下财政又不是很富裕社会保险只能是保基本丰富保障层次满足不同的保障需求的职责可以更多地放给市场以发挥市场配置资源的作用起到更好的效果。
新国十条 当中明确提出要把商业保险建设成为社会保障体系的重要支柱要求商业保险成为家庭和个人商业保障计划的主要提供者。这些政策要落实到位的话抓好个人税收递延型商业养老保险的试点是很重要的措施也是非常有效的措施。我们下一步将按照新国十条 的明确要求加快这方面工作和有关部门继续做好前期工作。文件要求内试点我们争取创造好的条件在条件允许的情况下提前启动试点。