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26日从黑龙江省民政厅获悉,民政部、国家发展改革委近日确定42个地区为全国养老服务业综合改革试点地区,我省哈尔滨市、齐齐哈尔市成功入选综合改革试点城市,将在社会力量参与养老服务、完善养老服务发展政策、创新养老服务供给方式等方面,创造一批各具特色的典型经验和先进做法,为全国养老服务业发展提供示范经验。
据悉,试点地区的主要任务包括健全养老服务体系,重点发展社区居家养老便捷服务、拓展养老服务项目,办好公办保障性养老机构、制定公办机构入院评估标准等管理办法,增加护理型机构和床位比重,推进有条件的公办机构改制或公建民营,切实加强农村养老服务,建立对口支援和合作机制;引导社会力量参与养老服务,加快培育社会力量成为发展养老服务业的主体,重点开展公办养老机构改革试点,加大政府购买养老服务力度,提供便捷登记管理服务,支持社会力量运营公有产权养老服务设施,制定建设补贴、运营补贴等引导扶持政策;完善养老服务发展政策,以确保中央政策“落地”和完善地方配套政策为方向,重点加大财政投入、加强金融支持、强化土地供应、落实税费优惠,完善高龄津贴、养老服务补贴、护理补贴政策,探索建立长期护理保障制度,保障特殊困难老年人基本生活;强化城市养老服务设施布局,重点落实人均规划用地指标、严格配建新建城区和居住(小)区养老服务设施、加快完善老城区和已建成居住(小)区养老服务设施布局、切实发挥社区综合设施为老服务功能、实施无障碍设施改造、加强老年人宜居环境建设。
同时,创新养老服务供给方式,着力推动服务观念、方式、技术创新,重点推动医养融合发展,促进养老与家政、保险、教育、健身、旅游等相关领域互动发展,运用互联网、物联网等技术手段,提高管理和服务信息化水平,鼓励老年人参与社会,拓展文化娱乐服务,引导公益慈善组织支持养老服务;培育养老服务产业集群,充分发挥养老服务业涉及领域广、产业链长、发展潜力大等特点,重点鼓励发展养老服务中小企业,扶持发展龙头企业和知名品牌,促进养老服务领域的研发设计、信息咨询、产品制造、商贸流通、电子商务、物流配送等上下游产业集聚化发展;加强养老服务队伍建设,将养老服务业作为重要的就业渠道,重点支持应届毕业生进入养老服务企业和机构就业,扶持就业困难群体就业、加强人才引进,强化职业培训、提高职业待遇、畅通职业发展通道;强化养老服务市场监管,重点做好准入和退出登记、加强价格监管、建立长效管理机制和部门联动机制,强化行业自律等。