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深圳土改：农地入市用于养老 提高利用率
深圳市规土委前日公布《关于促进安居型商品房用地供应的暂行规定》及《深圳市机构养老设施用地供应暂行办法》征求意见稿,允许农村集体用地(以下简称“农地”)以公开招拍挂方式入市,用于盖安居房、办养老机构。
点评:
农地入市用途拓展至安居和养老,为集体用地进入住宅市场提供较好思路
深圳市土改由最新或2022（历届）年正式开始,最新或2022（历届）年初首次确定原农村集体经济组织拥有的工业用地可以挂牌方式流通。如今的征求意见稿将土地用途由单纯的工业用地,拓展至安居型商品和机构养老,并且还在探索用于医院和学校等民生用地。农村集体用地的用途正在拓展,而安居型商品房也是住宅的一部分,这为之前颇受争议的集体用地进入住宅市场提供了较好的方式,也为解决小产权房问题提供一种思路。
确立土地收益分配方式,鼓励村集体自办机构养老设施
征求意见稿显示,对于安居型商品房用地由市土地房产交易中心以招拍挂方式出让,所得收益市国土基金和原农村集体经济组织六四分成,或90%纳入国土基金,10%归原农村集体经济组织,并将不超过总建面10%的配套商业用房归于原农村集体经济组织,与当初工业用地收益分成类似,分成比例不一致。而对于规划为养老设施的用地,鼓励原农村集体经济组织举办机构养老设施,并免缴地价。也可招拍挂出让,收益与市国土基金五五分成。
土地改革用途拓展,提高土地利用率,利于经济和房地产市场发展
当前土地短缺成为制约深圳市发展的问题之一,而全国城市土地与农村土地分别管理的制度也被市场所诟病。以深圳为试点的土地改革正在取得突破,农村集体用地入市的土地用途逐渐拓展,未来推行至全国是必然趋势,这利于经济和房地产市场的发展。如今部分城市土地价格居高不下,拆迁成本过高,而解决的根本途径都在于土地制度的改革。