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为加快三明市区棚户区改造工作，切实解决群众住房困难，有效促进经济增长。根据《国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》（国发〔最新或2022（历届）年〕37号）、《福建省住房和城乡建设厅办公室关于做好最新或2022（历届）年-最新或2022（历届）年城镇棚户区及配套基础设施建设三年计划编制工作的通知》（闽建办〔最新或2022（历届）年〕11号）、《三明市人民政府关于印发三明市区棚户区改造规划（最新或2022（历届）年－最新或2022（历届）年度计划）的通知》（明政文〔最新或2022（历届）年〕210号）等文件精神，结合市区实际，制订本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十八大、十八届二中、三中、四中全会和中央城镇化工作会议精神，全面落实国务院决策部署，以改善群众住房条件为出发点和落脚点，突出稳增长、惠民生，加大城镇棚户区和城乡危房改造力度，加快配套基础设施建设，扩大有效投资，推动经济社会和谐发展。
二、工作原则
（一）政府主导，区域负责。市本级棚户区改造工作由市政府统一领导，梅列、三元区政府按属地原则牵头负责，市发改委、财政局、住建局、国土局、规划局等市直单位按职能分工协作。
（二）明确任务，合力推进。市政府向梅列、三元区政府、市直有关单位下达棚户区改造年度目标任务并纳入考核，合力推进市区棚户区改造征迁和建设等工作。
三、改造范围和工作目标
（一）改造范围。列入改造范围的棚户区是指三明市区城市规划区内建筑密度较大、房屋建成年限较长、使用功能不全、基础设施不完善、消防或安全隐患突出且符合城市规划需要改造的区域（包括城中村改造、城市危房改造以及城市旧住宅区综合整治中的居民住房改建、扩建和翻建等）。
（二）工作目标。用四年时间（最新或2022（历届）年－最新或2022（历届）年）实施棚户区改造6000户以上，基本完成市区集中成片棚户区改造，稳妥推进非集中成片棚户区改造，使棚户区居民的居住条件和生活环境得到明显提高和改善。
1.最新或2022（历届）年度任务。实施棚户区改造274户，其中马道山至新田巷棚户区改造（一期）163户、小长安片区（三明旅社）改造82户、沙洲路烟草地块改造29户。
2.最新或2022（历届）年度任务。实施棚户区改造2190户，其中绿岩新村残疾人服务中心地块改造41户、立丰旧厂生活区棚户区改造（一期）248户、陈大棚户区（工模具厂、机床厂、齿轮厂）改造487户、铁路工区地块改造60户、乾龙新村55幢危房改造78户、马道山至新田巷棚户区改造（二期）200户、省一建下洋棚户区改造（一期）178户、白沙省一建地块改造（二期）213户（包括AB地块剩余81户及C地块132户）、三胶厂地块改造120户、三明南站棚户区（台江头村）改造205户、白坂路地块改造281户、下洋花园剩余地块改造79户。
3.最新或2022（历届）年度任务。实施棚户区改造1365户，其中省一建列西四队（群英一村51-54幢）地块改造116户、省一建预制厂（列西）地块改造114户、马道山至新田巷棚户区改造（三期）265户、东霞富兴堡地块改造287户、白沙村地块改造144户、省一建下洋棚户区改造（二期）439户。
4.最新或2022（历届）年度任务。实施棚户区改造2333户，其中立丰旧厂生活区棚户区改造（二期）651户、徐碧村棚户区改造700户、列西铁路西侧地块改造370户、忠山新村（城中村）改造86户、三元铁路新村地块改造526户。
按照《三明市人民政府办公室关于印发全市老楼危楼安全排查整治工作方案的通知》（明政办发明电〔最新或2022（历届）年〕40号）等文件精神，急需改造的城市危房项目，由梅列、三元区政府提出改造意见和实施方案报市政府同意后增列入当年棚户区改造计划。
四、责任分工和完成时限
（一）编制规划。市城乡规划局会同梅列、三元两区征迁部门，根据征迁安置方式和规模，合理确定棚户区改造红线范围，逐一编制棚户区改造地块的控制性详细规划和修建性详细规划，做好安置房选点布局，统筹安排市政基础设施，并按规定程序评审、报批规划。
责任单位：市规划局。
配合单位：梅列区政府、三元区政府。
完成时限：最新或2022（历届）年项目：最新或2022（历届）年12月前完成规划编制和报批。最新或2022（历届）年-最新或2022（历届）年项目：当年5月前完成规划编制和报批。
（二）申报计划。市住建局要根据市本级年度计划安排，会同梅列、三元区政府以及安置房建设业主核实项目征迁、建设等数据，在确保棚户区改造安置房（含货币安置）当年开工的前提下，向省住建厅、住建部申报纳入国家棚户区改造年度计划，享受国家和省级棚户区改造补助资金以及国开行、农发行棚户区改造专项贷款优惠等。
责任单位：市住建局。
配合单位：梅列区政府、三元区政府、相关建设单位或承接主体。
完成时限：按住建部、省住建厅要求的时间完成申报。
（三）征迁收储。梅列、三元区政府应组建征迁团队，制订实施方案并按时限完成棚户区改造地块的征收工作。市土地收购储备中心限期办理棚户区改造地块的土地收储等业务。市（区）发改、规划、国土、住建等部门要及时