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依据《国务院办公厅对于印发村庄老师支撑方案（最新或2022（历届）年-最新或2022（历届）年）的告诉》（国办发〔最新或2022（历届）年〕43号）和《省委办公厅省政府办公厅对于推动基础教学归纳改造的定见》（鲁办发〔最新或2022（历届）年〕55号）央求，为加强村庄老师部队创造，办妥人民满意的教学，拟定本实施方法。
一、整体央求
（一）作业方针。
把翻开村庄教学和村庄老师部队创造摆在优先翻开的战略方位，极力造就一支下得去、留得住、教得好，数量恰当、构造合理、实质优秀、甘于贡献的村庄老师部队，为完毕教学现代化供给坚强有力的师资保证。
（二）底子准则。
——师德为先，立德树人。着力行进村庄老师思想政治实质和作业道德水平，引导村庄老师带头饯别社会主义基地价值观，充沛体现老师以德化人、身先士卒的效果。
——立异机制，强化抵偿。拓宽村庄老师来历，疏通大学生、城镇老师到村庄任教的通道，煽动和吸引优秀人才生动投身村庄教学作业。
——行进质量，行进待遇。加强培育操练，改进村庄老师作业日子条件，行进方位待遇，增强村庄老师作业吸引力。
——县域统筹，要害打破。生动实施“县管校聘”处理改造，强化县域统筹，构成城乡校长老师沟通轮岗、均衡配备师资的良性机制。
二、首要方法
（一）着力行进村庄老师思想政治实质和师德水平。
1．实在加强村庄校园党建作业。锲而不舍地用中国特色社会主义理论系统配备村庄老师脑筋，健全政治理论学习准则，深化学习党和国家的大政方针，认真学习遵循立异、谐和、绿色、翻开、同享的翻开理念，不断行进理论实质和思想政治实质。强化村庄校园底层党安排创造，充沛体现底层党安排政治基地效果，进一步关心教学村庄老师，适度加大翻开党员力度。
2．高度重视师德校风创造。依照“有志趣信仰、有道德情趣、有扎实学问、有仁爱之心”的“四有”好老师央求，把老师作业志趣、作业道德、法治教学、心理健康教学等融入职前培育、准入、职后操练和处理全过程。实行教学、宣扬、查核、监督与奖惩相结合的师德创造长效机制。实施全员育人、全科育人，行进老师立德树人的生动性和自动性。大力宣扬村庄优秀老师的效果，充沛激起村庄老师的作业热心。坚持依法治教，引导村庄老师严厉遵守廉洁从教有关规则，做到依法依规执教。加强师德查核，在老师职务判定、岗位聘任、评优奖赏时，实施师德一票否决。
（二）健全完善村庄老师抵偿机制。
1．加强和规范教员工编制处理。悉数实行中小学老师“县管校聘”处理改造，强化县级教学行政有些对老师本钱的统筹配备和处理功用，加强县域内老师分配力度，恰当向村庄校园歪斜。县（市、区）安排编制有些会同教学、财务有些依据生源改动和教学教学改造需求，守时核定教员工编制。达不到规范班额的村小学、教学点，按生师比与出师比相结合的方法核定编制。实行村庄校园机动编制方针，机动编制悉数用于抵偿村庄校园急需的学科老师。中小学有空编的县（市、区），准则上依照中小学申报状况足额安排用编进人方案，及时招聘老师，阻止有编不补运用临聘人员。中小学现有编制总量达不到规则规范总量的县（市、区），可在县域作业编制总量内调剂有些作业编制用于抵偿中小学老师，县域内难以调剂的，可在设区的市作业编制总量内调剂处理。中小学满编超编的县(市、区)，由安排编制有些依据村庄校园实习需求，在作业单位编制总量内，运用中小学老师暂时周转编制专户，对确需抵偿专任老师的满编超编村庄校园予以抵偿。村庄校园运用暂时周转编制的处理方法与城镇校园一样。妥善处理公办幼儿园、成人教学基地等安排占用村庄校园教员工编制以及提前离岗、长时刻借调人员等疑问，阻止任何有些、单位以任何理由和方法占用或变相占用村庄校园教员工编制。煽动通过政府收买效能方法处理教学辅佐和后勤效能疑问。
2．完善老师招聘方法。从最新或2022（历届）年起，依照作业单位戳穿招聘的有关规则，可以县（市、区）为单位，不分城区、村庄校园岗位，一同招聘、一同分配，并向村庄校园歪斜，也可按校园安排招聘。依照老师专业规范和任教学科设置考试类别，要害查询老师专业实质和作业才华。合理确定招聘时刻，一般每年3月底前建议报名作业，6月底前完毕招聘作业。煽动具有条件的市、县（市、区）探究选用先面试后书面考试的方法招聘老师。
3．实施缺少学科老师抵偿方案。依照国家课程改造和开齐开足课程的需求，各市以村庄职责教学学区为单位，最新或2022（历届）年2月底前，悉数测算村庄校园缺少学科老师现状，最新或2022（历届）年起一同建议村庄校园缺少学科老师抵偿方案，用2年时刻补齐村庄校园缺少学科老师。
4．翻开大学生村庄校园支教。从最新或2022（历届）年春季开学起，每学期安排1万名师范生到村庄校园进行实习支教，其间，安排在财务困难县7000名，由省财务依照每人每月400元的规范发放日子补助。别的县（市、区）接收实习支教人员所需费用依照每人每月不低于400元的规范归入市县财务预算。持续做好“三支一扶”支教作业。
（三）完善城乡校长老师沟通机制。
1．大力推动城镇校园校长到村庄校园任职。各市、县（市、区）依照职责教校园园校长沟通轮岗央求，加大城镇校园校长到村庄校园任职力度。村庄校园校长岗位空出后，一概在县（市、区）方案内实施竞争上岗，煽动城镇校园校长、副校长到村庄校园任职。用5年分配时刻，完毕村庄校园校长轮换。
2．加大城乡校园老师沟通力度。各市、县（市、区）依照职责教校园园老师沟通轮岗央求，完善方针机制，分年度按规则份额完毕城镇老师到村庄校园沟通轮岗任务。其间，城镇到村庄校园沟通轮岗的老师中，特级老师、教学能手和县级以上名师、优秀老师等要占必定份额。将村庄校园、单薄校园任教1年以上作业经历作为评聘高档老师、正高档老师和评选特级老师的必备条件。
3．优化村庄校园老师本钱配备。依照国家有关规则，以职责教学学区为单位配齐学科老师，实施学区老师本钱一同分配，完毕优秀师资同享。在学区内推广音乐、体育、美术、信息技术等村庄校园缺少学科老师走教，由学区统筹谐和有关校园给予必定补助，所需费用归入财务预算。
4．煽动名师名校长到村庄校园任教。各地要选用有用方法，支撑特级老师和省、市名师名校长到村庄校园任教。支撑煽动身体健康、近期退休的特级老师、高档老师以及契合条件的社会人士到村庄校园支教讲学。持续做好“三区”人才支撑方案老师专项方案作业。对职责教学学段跨市、跨县（市、区）支教老师和到村庄校园支教的特级老师、名师、名校长及退休老师等，省财务安排资金予以补助。
（四）改造完善村庄老师培育方法。
1．完善师范生定向培育。煽动市、县（市、区）政府与省内师范类高校翻开校地协作，联合培育操练村庄老师。支撑有条件的市翻开定向招生、定向培育、定向作业。持续实施师范类专业初中起点“3+4”贯穿培育，进一步行进生源质量，完善培育方法，强化教学实习，增强师范生从教才华。
2．建议免费师范生全科老师培育方案。依照国家实施师范生免费教学的方针，挑选有些省属师范类本科高校接收免费师范生，面向村庄校园培育本科层次“一专多能”的全科老师，学生毕业获得老师资格并经用人校园查询合格后，直接安排到村庄校园任教。最新或2022（历届）年至最新或2022（历届）年，按3000人、3000人、4000人分年度安排招生方案，共培育10000人，所需经费由省财务分年度拨付。
（五）大力推动村庄老师专业翻开
1．立异老师操练方法。省加大中小学师资操练对村庄老师歪斜力度，各市、县统筹安排资金，生动支撑村庄老师操练。加强村庄校园音体美等紧缺学科老师操练。煽动村庄老师在职学习进修，行进学历层次。
2．实施送教下乡操练方案。由省、市安排名师、名校长、特级老师等参加的送教下乡操练团，以自愿效能方法，选用送教下乡、送培上门方法，对村庄小校园长和老师进行操练。
3．行进老师信息技术运用才华。习气“互联网+”新形势，加大村庄老师教学信息技术运用才华操练力度。加快中小学教学本钱创造，推动城乡老师优秀教学本钱同享。最新或2022（历届）年，各市建成村庄老师网络课程本钱路径；最新或2022（历届）年，建成全省互联互通的村庄老师网络支撑路径。
4．建立城乡一体化教研准则。完善省、市教研员定点联络村庄校园教研准则，悉数实施县（市、区）教研员包扶村庄校园准则。以学区为单位完善村庄校园会合教研准则，极力行进教研质量。引导城区校园与村庄校园组成教研一同体，支撑村庄老师参加城区校园教研活动。
5．建立城乡校园翻开一同体。城镇校园和村庄校园选用1对1或1对多方法，构成城镇校园与村庄校园手拉手一同翻开机制，城乡校园同学科老师建立教研、备课、上课、作业安顿与修正、课外活动等协同教学与本钱同享机制，实在行进村庄校园办学水陡峭教学教学质量。
（六）完善村庄老师职称评聘方法。
1．调整行进村庄中小学中高档岗位构造份额。依据村庄老师人才部队构造改动状况，调整优化村庄中小学岗位设置份额规范。从最新或2022（历届）年起，村庄校园中、高档岗位设置份额可在规则份额上限基础上上浮1-2个百分点。
2．完善村庄老师职称（职务）评聘方法。村庄老师评聘职称（职务）要坚持育人为本、德育为先，重视师德实质，重视教学教学一线实习经历，不作宣告论文的刚性央求。村庄校园老师和城镇校园老师分隔判定，对长时刻在村庄校园任教的老师予以歪斜。在村庄校园任教（支教）3年以上、经查核体现出色并契合详细评价条件的老师，对等条件下优先评聘。
（七）行进村庄老师待遇和日子保证水平。
1．依法保证老师薪酬待遇。及时足额发放村庄老师薪酬，悉数实行城镇作业人员补助补助方针。到村庄校园沟通轮岗的校长老师，契合城镇作业补助方针方案的，发放城镇作业补助。研讨实行绩效薪酬总量向村庄老师歪斜方针。可依据老师居住地与执教的村庄校园间隔，由校园恰当发给交通补助，归入绩效薪酬总量，详细方法和规范由各县（市、区）拟定。依法为老师交纳各项社会保险费，将公办村庄校园交纳的老师居处公积金归入财务保证方案。实施村庄老师年度健康体检准则，所需费用从校园共用经费中列支，有条件的可由同级财务单列资金予以保证。实行到村庄校园任教的高校毕业生膏火补偿和国家助学告贷代偿方针。加大财务搬运付出力度，保证村庄职责教校园园绩效薪酬足额发放。
2．妥善处理村庄老师居处疑问。各地要实行无房员工居处补助方针。逐渐行进村庄老师居处公积金缴存份额，有条件的本地可行进至规则上限。恰当放宽村庄老师购房告贷条件，运用各地消化库存商品房的有利机遇，支撑村庄老师运用公积金告贷、低息告贷收买居处。县级教学行政有些依据村庄老师居住或作业地址，统筹就近就便妥善处理这今后代入园、入学疑问。
3．建议村庄老师周转宿舍创造工程。各地要结合实习创造村庄老师周转宿舍，归入本地保证性居处创造方案，妥善处理村庄老师特别是新老师、沟通轮岗老师及实习支老师范生等的居住疑问，最新或2022（历届）年年末前底子完毕。政府可通过在校园或城镇驻地收买、租借等方法筹措周转宿舍，也可运用拾掇腾退的党政机关办共用房和现有校舍改建；需求新建的,依照每套建筑面积不跨越35平方米，具有底子日子功用（一室一厅一厨一卫）和水电暖彻底的规范，在城镇学区驻地创造，山区、湖区及偏远校园也可在校内创造。
（八）建立完善村庄老师荣誉准则。
1．建立村庄老师荣誉准则。各级政府对在村庄校园从教30年、20年、10年以上的老师依照有关规则公布荣誉证书。对在村庄校园长时刻从教的优秀老师依照有关规则予以赞誉奖赏。煽动和引导社会力气建立专项基金，对长时刻在村庄校园任教的优秀老师给予物质奖赏。在评选赞誉教学系统先进集体和先进个人等方面向村庄校园歪斜。名师、名校长、特级老师选拔时，村庄校园实施方案单列。
2．实施村庄校园特级老师岗位方案。以村庄职责教学学区为单位，每个学区建立1个特级老师岗位，实施任期制。煽动契合条件的优秀老师竞聘上岗。用5年分配时刻，为每个学区配备1个特级老师岗位。
3．极力行进村庄老师社会方位。各级政府要自动倾听村庄老师心声，实在帮助处理实习疑问。教学、宣扬等有些要广泛宣扬村庄老师忘我贡献的感人事迹，营建更加稠密的尊师重教空气。煽动工会等群团安排自动谐和帮助村庄老师，特别是村庄青年老师处理好婚恋等实际疑问。
三、安排实施
（一）加强安排领导。各级政府是实行村庄老师支撑方案的职责主体，要把村庄老师作业列入首要议事日程。加强查核和监督，实施村庄老师支撑方案状况归入本地政府作业查核系统。
（二）健全保证机制。进一步清楚省、市、县教学事权和开支职责，健全教学经费分担和本钱补偿机制，生动调整财务开支构造，加大村庄老师部队创造投入力度。拟定严厉的经费监管准则，规范经费运用，加强经费处理，强化监监调查，坚决根绝截留、克扣、虚报、冒领等违法违规行为的发作。
（三）翻开督导查看。省政府守时翻开村庄老师支撑方案实施状况专项监察，对村庄老师部队创造不力、构成不良后果的，要清查领导职责。各级政府教学督导安排要会同有关有些，守时对村庄老师支撑方案实施状况进行督导，及时通报督导状况并当令发布。守时托付第三方发布山东省老师部队创造陈说。
各市要依据本实施方法研讨拟定村庄老师支撑方案实施细则，并于最新或2022（历届）年3月底前报省教学厅存案，一同向全社会发布，接受社会监督。
本实施方法自发布之日起实施，有用期至最新或2022（历届）年12月31日。