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7月15日，天全县城西城黄铜片区，“4·20”芦山地震中天全县城受灾最严重的区域，徐家孝、徐维林父子起了个大早，到自家旁边的指挥部签订了棚改协议。“上百年的老房子，终于要拆掉了。”签完所有的手续，80岁的徐家孝心里一块石头落地，对原址重建的新房充满期待。如果一切顺利，徐家人将在明年上半年入住4层楼的新房。在徐家老屋的周围，已是一片大工地，一排排旧房正被拆去，一座座新房正在筑基。
截至今年6月30日，整个西城黄铜片区，1433户散居的住户中，已有1138户递交了原址重建申请。而在范围更广的雅安市，2009年开始启动棚改工作以来，已累计投入资金28.2亿元，开工各类棚改房16255套，其中4400多户已建成入住。
结合“4·20”芦山地震灾后城镇住房重建及加快推进新型城镇化建设要求，雅安市编制完成了《雅安市危旧房棚户区最新或2022（历届）年-最新或2022（历届）年改造规划》，计划用5年时间改造危旧房棚户区8.79万户。从最新或2022（历届）年开始，每年力争改造2万户以上。
反复琢磨一年多
八旬老人签棚改协议
记者探访
徐家孝的家，房子几乎是全木结构，斜得仿佛快要塌掉。与所有的棚户区相似，老房子会透风、会漏雨，下雨天只有用盆子、桶子和痰盂接住。
老屋之困 斜得像要倒塌
徐家孝的家，在天全县城挺进路的一个转角处，房子几乎是全木结构，斜得仿佛快要塌掉。尽管外表看起来低矮，但里面竟然有两层，底层是临街的铺面，二层用来做了卧室。已经80岁的老人，每天就通过一把木梯，颤巍巍地爬上爬下。与所有的棚户区相似，老房子会透风、会漏雨，透风的地方还好说，可以蒙一层彩条布遮挡，漏雨的地方却总修不好，下雨天只有用盆子、桶子和痰盂接住。
值得一提的是，尽管地处老城区中央，但狭窄房间的背后，竟然辟出了一间猪圈房。“这样的老房子，家家户户都修到有猪圈。”徐维林说，前些年在巷子间穿梭，空气中都弥漫着一股猪粪味。直到最近几年，小规模养猪赚不了钱后，家里养猪的人才少了起来，而自己也因为年龄原因就闲置了猪圈。此后，一家5口人的生计，主要依靠底楼临街的铺面。
虽然只有70余平方米，但因为转角的原因，一共开出了3间铺面，每间只有几平方米。徐家孝用一间摆了个理发摊，徐维林用一间摆了个副食摊，还有一间租了出去。老人的理发摊极为老旧，只有两把会嘎吱响的木椅子，两面已不太清晰的玻璃镜，一个跛了脚的洗脸架，和一个铁皮锈掉的蜂窝煤炉，理发工具是全手动的，一把理发剪、两把梳子。
徐家孝在理发摊前坐了很久，始终没有顾客上门，而他也并不着急。“每天能理两三个就不错了。”来光顾理发摊的，都是60岁以上的老街坊，理一次发收两三块钱。他已经10多年没有做过年轻人的生意了。“现在这一片年轻人少了，街上都很少看到年轻人的影子。”徐家孝感叹，“退转去40年，哪里是这个样子!”
业主纠结
徐家孝说，“4·20”地震中，老屋变得更残破。这时，传出了西城黄铜片区要进行棚改的消息。政府经常上门摸底，但徐家孝却迟迟没想好是否参加棚改。
百年祖屋 拆与不拆难决定
西城黄铜片区包括黄铜村、西城村和西城社区，历史上是古茶马司所在地，也是茶马古道的起点。作为当时县城的经济和文化中心区域，这里街道纵横，房屋鳞次栉比，车马川流不息。留存到现在，不大的这一片区域，仍有大小街道17条，因为房屋建得密集，大多街道只有两三米宽，最窄的只有1米多宽。
从出生起，徐家孝的家就在这里。“我都已经80岁了，这房子的年龄比我还老。”徐家孝早年曾问过父辈，但父辈都说不清建造年代，“我想至少有上百年了”。30多岁时，他开了理发摊，这一开就是40多年。“那个时候，这一片人很多。”忙的时候，徐家孝一天要为30多人理发。
随着茶马古道的衰败，西城黄铜片区不可避免地衰落下来，原来的客栈、茶肆和商店全都成了棚户区。特别是“5·12”地震和“4·20”地震，让这些百年老屋丧失了生机。徐家孝的老屋也未能幸免，虽未倒塌，但透风的地方多了，漏雨的地方怎么也修不好。不久后，传出了西城黄铜片区要进行棚改的消息。今年3月，几易方案后，这一区域的棚改正式启动。“这一年多来，政府经常上门摸底，我也一直在琢磨。”但徐家孝迟迟没有想好，究竟参不参加棚改。
主动申请
棚改启动后,徐家孝没事就去转转，直到今年7月初，徐家孝决定写申请书。“通过这段时间的了解，我觉得会越改越好。”
通过了解 觉得会越改越好
徐维林和妻子、女儿、儿子早就盼着棚改。“女儿今年21岁了，撇开其他条件不说，万一哪天男朋友上门，家里连个落脚的地方都没有。”徐维林把副食摊交给妻子打理，自己腾出时间到城区蹬三轮，就是希望尽量多攒钱建新房。但老父亲徐家孝迟迟下不了决定。
“这样生活了一辈子，怕突然变了不习惯。”一旦老屋拆去，新房何时修?修在哪个地方?修成什么样子?从哪里拿钱来修?这些问题让徐家孝寝食难安。其间，指挥部的工作人员一遍遍上门宣讲政策。徐家孝也逐渐明白，拆掉旧房子后，新房原址重建，规模按个人意愿和经济条件自愿，但最高不能超过4层。“统一川西民居风貌，这点我觉得很满意。”徐家孝担心的资金问题在政策中也有涉及，根据灾后重建相关政策，徐家可享受4.1万元补贴，根据棚户区改造相关政策，徐家又可享受4万元补贴，每人还另有3000元过渡安置补贴。此外，资金不足的，政府还提供3年贴息贷款。
棚改启动后，徐家孝没事就去转转。直到今年7月初，棚改启动3个多月后，他才下定决心写申请书。“通过这段时间的了解，我觉得会越改越好，他们前几批申请的，款都已经发到位了。”7月15日，在经过入户调查、人户界定、张榜公示后，徐家孝父子到指挥部签了棚改协议。
政府补贴20万 棚改首户新家开建
石木林一家的房子在“4·20”地震中严重受损，墙壁裂开了大缝，几乎不能住人。得知棚改的消息后，石家很想申请，但实在没钱，如果不修新房，又担心老房子哪天会垮掉。后因相关补贴政策的出台，石木林一家获得了近20万元的补贴款，成为棚改第一家。
噩运不断 困难家庭棚改难
徐家孝口中“款都已经发到位”的人，就有石木林、黄俊莲夫妇一家。夫妻俩今年都68岁了，家住新民街122号，离徐家孝的家只有大约200米。与包括徐家孝在内的众多街坊相比，石木林家的经济条件更差，家庭成员遭遇也让人唏嘘。“大儿子2006年死于车祸，二女儿生下来就是脑瘫。”黄俊莲快人快语，说话时一直挂着笑，似在掩饰内心的苦涩。
大儿子车祸身亡后，儿媳妇重新嫁了人，夫妻俩便带着脑瘫的二女儿石燕琼生活。石燕琼一直坐在轮椅上，见了记者只能笑笑，其他什么也不能做、不能说。“她已经46岁了，从小就是这样。”石木林说，但不管家里如何贫困，夫妻俩的生活如何艰难，这么多年来总是先满足女儿，“她心里都知道，但只能对我们笑”。
和周围的街坊一样，石木林家原来也是破烂的旧房子。“4·20”地震时受损严重，墙壁裂开了大缝子，鉴定人员犹豫不决，黄俊莲上前哀求，最后定成了C级。“如果定成D级，就不能住人了，那我们又去哪里住呢?”全家人在老屋里坚持了将近一年，终于盼来了棚改的消息。“先是很高兴，但很快就开始发愁。”黄俊莲担心的问题是，修房子的钱从哪里来?
随着年龄渐老，夫妇俩丧失劳动能力后，石木林一家的主要来源是低保，家里几乎没有一点积蓄。得知将要棚改的消息后，石木林算了一笔账，老房子大约68平方米，将就原来的宅基地，按最低标准2层来修，建筑面积有130多平方米，建房成本至少要 15 万元。“想修吧，又没有钱。不修吧，又担心老房子哪天会垮掉。”夫妻俩一度因此夜不能寐。