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现为您提供江苏省武警消防改革方案解读,武警消防改革最新消息相关说明暂未出台的信息继续沿用以前年度的说明。如有变动请以当地相关部门的公布消息为准。
消防部队改革最新消息,消防员职业化应进入改革议程
今初哈尔滨一处仓库发生大火在救火过程中楼房坍塌致使五名消防战士殉职。然而大家沉痛地发现这五名消防战士全是九零后,龄最大的不过才23岁最小的才18岁零5个月。同样令人沉痛的还有一组数据,
5月1日上海徐汇区一居民楼发生火灾在救火过程中两名九零后消防员钱凌云、刘杰牺牲。2月4日上海宝山区一厂房发生火灾两位九零后消防员陆晨、孙络络不幸牺牲。1月1日杭州市萧山区三名消防官兵救火不幸牺牲龄分别为27岁、21岁和19岁。从2008至的5间我国牺牲在一线的消防人员超过140人而他们的平均龄只有24岁。
1月2日哈尔滨一处仓库发生大火在救火过程中楼房坍塌致5名消防战士殉职。这些殉职的消防员都是90后龄最大的也不过1992出生龄最小的赵子龙1996出生去9月份刚刚入伍而在入伍不过4个月之后他进入最危险的火场并不幸牺牲。
英雄壮举让人感动但人们也在疑问,18岁的消防员还是刚成的大孩子让他们进火场这合理吗甚至有媒体发问,入伍4个月就进救火场他真的准备好了吗消防员的献身精神固然可歌可泣但如何在保障民众生命财产安全的同时减少伤亡也值得思考。
轻、没有经验、但却一往直前——几乎成了牺牲消防员的三大标签。
▲当时许多媒体都进行了反思呼吁,我国消防员主体为现役武警官兵铁打的营盘流水的兵服役多的消防员刚累积了一些实际经验就得退役新来的消防员则是经验全无。许多富力强、经验丰富的消防指挥官由于不能获得晋升往往在黄金从业龄离开了这一行业。近来出现的合同制消防员也属于临时工性质人员流动频繁。这样的现实下消防员的职业素质堪忧。
相比国外消防员我们的确不够专业,而在国外消防员基本上都走职业化之路。在英国专门设有消防学院从新入职的消防员到地方消防官员都需到学院接受培训。日本建有56所消防学校队员经过严格的职业教育训练才能成为合格消防指挥员。而各国对于消防员都有优厚的福利薪酬制度吸引最优秀的人才加入消防员队伍如美国从业5的消防员比大学教授工资还高。
于是无数人在为这些轻英雄逝去扼腕痛惜之时都在反思当前我们消防队伍在职业化建设方面存在的深层问题。
其实早在200311月3日湖南衡阳也发生过一次跟哈尔滨类似的火灾也是楼房突然坍塌将消防官兵埋压。当时社会舆论跟现在一样对消防体制进行了反思纷纷呼吁消防员职业化。
这背后还是一个消防队员职业化的老问题。
消防是一门高度依赖于实践经验的技艺对于火情发展的判断、对救火策略的调整、团队的协作依赖长时间的经验积累。消防事业需要体力、经验、知识、意志力等多方面的综合素养。所以对于消防队员来说实践经验甚至比体力、书面知识更为重要。
但现实是我国的消防体系基于武警的现役制度消防武警的服役期短则两即使转为士官也不过多延续几除非由战士提干否则消防员难以职业化、终身化。这样一来消防员的火场经验就缺乏必要的积累。
6月十一届全国人大常委会第二十一次会议在分组审议国务院关于消防工作情况的报告时全国人大常委会委员、原公安部副部长白景富对此就坦率地说,消防部队战士服役就两第一基本是新兵进行训练、熟悉第二熟悉了也有一些经验了到底复员回家了。如此一来冲杀在火场一线的总是经验不足的新战士所以新闻里不幸牺牲的消防战士往往是不满廿岁的娃娃脸。
〈观很多实行了消防员职业化的国家和地区比如香港—香港电影救火英雄里任达华饰演的五十多岁的一线消防队员那种经验丰富、举重若轻的职业范儿让人们印象深刻。再以日本来说职业消防队伍属于政府公务员从社会上招募考试合格后被送入消防学校进行9个月到1的消防知识的学习和训练毕业以后被分配到各个消防署。而且消防员的平均收入比一般公务员高出大约12%平均龄是40.5岁。这样就实现了消防员的职业化、终身化实现了社会分工让部分优秀人士终身专注于消防事业。
此外中国消防还有一个严重的现实问题即编制严重短缺。去4月武汉一名消防员抱着呼呼冒火的液化气瓶疾奔的照片让无数网民感动。但让公众吃惊的是这位抱火哥竟是一名临时工—合同制消防队员而且当月月底他的合同就将到期。
中国城市迅速扩张但包括警力、消防队等在内的公共服务很多还是按户籍人口配置的导致很多城市的消防员编制短缺严重落后于现实需求如此一来没有编制的合同制消防员应运而生。但这终究是权宜之计对于合同制消防员个人、对于消防事业的长远发展都是不利的。
所以解决之道还在于实现消防员的职业化让好汉子们一辈子专注于这项利国利民的事业给他们充足的职业保障(包括职业发展进阶路径、薪酬、养老、医疗、意外伤害等保障)。
鉴于目前中国消防员的武警现役制度全国人大常委会委员白景富曾在人大上提出,应该采取现役制的职业制实行军事化管理;但在服役限上实行职业制增加服役的限。
2003衡阳大火后舆论将消防员职业化的议题推向沸点如今哈尔滨火灾吞噬轻消防员的一幕又重演了。我们希望消防员职业化能立即进入国家改革议程努力避免新入伍战士牺牲在火场的悲剧重演。