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近段时间社会最热人们最关心的问题无疑是二胎政策近日中共全会公报二胎政策更是闹得沸沸扬扬二胎政策什么时候会实施何时彻底落实而湖南卫计委回应,不符合湖南省现行生育政策的夫妇已经怀孕第二个子女的将不作处理这一重磅消息引起了社会的广泛关注。
湖南卫计委
即日起生两孩不作处理
根据湖南日报报道10月30日下午湖南省卫生计生委党组书记、副主任詹鸣第一时间回应社会关切全面放开二孩问题时表示,目前湖南有375万对夫妇符合新政其中约60%的妇女在35岁以上。即日起不符合湖南省现行生育政策的夫妇已经怀孕第二个子女的将不作处理。
他表示十八届五中全会公报公布之日至湖南省全面两孩政策实施前不符合湖南现行生育政策的夫妇已经怀孕第二个子女的可以生育不要求落实补救措施。消息一出引发社会高度关注。
国家卫计委
各地各部门不得自行其是
对于地方卫生计生部门中央五中全会公报公布后、人口与计划生育法及其配套法规修订施行前不符合规定生育第二个孩子的不作实质性处理的说法昨天国家卫生计生委指导司负责人明确表示,全面两孩政策必须依法启动实施。他指出根据十八届五中全会的精神需要提请全国人大常委会修订人口与计划生育法配套的法规规定也要相应修订。修订后的人口与计划生育法施行之日才是全面两孩政策正式实施之时。之前各地各部门都必须认真执行好现行的人口与计划生育法律法规维护良好的生育秩序不得自行其是。同时也要根据十八届五中全会精神以及立法法的有关规定积极做好各项计划生育服务管理政策措施的衔接维护人民群众的合法权益。
官方解读
为何现在提出全面两孩政策
兑现35前政治承诺
11月1日国家卫生计生委指导司负责人表示进入新世纪以来我国的人口形势发生了转折性变化人口总量增长的势头减弱人口结构性问题突出劳动龄人口开始减少老龄化程度加深出生人口性别比居高难下人口均衡发展的压力增大。早在1980党中央发表的关于控制我国人口增长问题致全体共产党员共青团员的公开信就指出到30后特别紧张的人口增长问题可以缓和也就可以采取不同的人口政策了。
这位负责人表示党的十八届三中全会根据我国人口与经济社会发展的新形势、新变化作出了启动实施单独两孩政策逐步调整完善生育政策促进人口长期均衡发展的战略决策指明了生育政策调整完善的方向。在单独两孩政策稳妥扎实有序实施的基础上十八届五中全会审时度势科学决策作出了促进人口均衡发展坚持计划生育的基本国策完善人口发展战略全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策积极开展应对人口老龄化行动的重大决策符合国情、顺应民意正当其时也兑现了当初的政治承诺。
配套热点
落地时间表
政策何时正式实施
国家卫生计生委副主任王培安表示全面两孩的实施需修订人口与计划生育法及其配套法规。
国家卫计委下属的中国人口与发展研究中心主任姜卫平表示除经全国人大修订人口与计划生育法之外还需各地履行实施方案报批、地方人大修订计生条例等环节才能使全面两孩最终落地比照‘单独两孩’从决策披露到最终各地落地实施时间生育二孩最快也要等到明。
记者采访了解到从单独两孩政策来看自11月明确至7月全国绝大多数瘦都已完成地方法规的修订相隔9个月左右。而女性从怀孕至生育一般需要9至10个月。
国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄接受媒体采访时表示新修订的人口与计划生育法颁布实行之时也就是全面两孩正式实施之日在此之后所有新出生的二孩都应当是符合政策的。
孕妇产假
生二孩产假能休多久
记者了解到孕妇产假主要由基础性产假和奖励性产假两部分组成。基础性产假为国务院颁布的女职工劳动保护特别规定中明确的女职工生育享受98天产假难产的应增加产假15天奖励性产假包括晚育和独生子女增加的产假这部分各地规定不尽相同。
比如广东省规定晚育产假可增加15天独生子女可增加产假35天一孩正常分娩产假能达148天。
生育二孩能休多久不少地区将晚育范围确定为已婚妇女23岁(或24岁)怀孕生育第一个子女的为晚育因此生育二孩不属于晚育范畴相应晚育奖励的产假将无法享受。加上二孩不属于独生子女相应增加的产假也无法享受一般二孩产假就只有国务院相关规定中明确的98天。
至于全面两孩政策实施以及独生子女不再奖励对于二孩产假的影响多地企事业单位普遍反映还需等具体操作办法出台在此之前都得按现有规定执行。
生养成本
家庭支出将增加多少
一般来说孩子的生养成本主要由分娩、养育、教育三大块组成。对于生养二孩的家庭来说家庭支出无疑是要增加的尤其对于城市家庭来说孩子的保姆费、教育费的增量将比较大。不过在农村地区二孩带来的家庭新增支出没有城市那么明显。
有了二孩后家庭支出几乎翻了一倍!家住江西宜春的冯艳琴刚生完单独二孩她明显感觉到第二个孩子出生后家庭支出猛增。但生活在湖南长沙农村的周旦计划近期生二孩。生两个和生一个家里花钱的区别应不会太大。她说孩子出生后就是自家人看着不用请保姆孩子出生一内都是母乳一后每月奶粉多花个八九百元农村的幼儿园也不贵。