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近日中办、国办英关于贯彻落实党的十八届四中全会决定进一步深化司法体制和社会体制改革的实施方案(以下简称实施方案)。据称这是十八届四中全会决定公布以来中央英的首个专门领域贯彻落实四中全会决定的文件。
十八届四中全会聚焦“全面推进依法治国”并为此提出了180多项改革举措。实施方案旨在“贯彻落实”其首要任务便在于将四中全会改革举措逐项具体化。尤其是“明确工作进度和时间节点”“提出可检验的成果要求”是确保实施方案不沦为“以文件贯彻文件”、“以口号落实口号”的关键。按照实施方案的时间安排这些改革举措都要在至最新或2022（历届）年的三内出台具体落实的政策、措施。这也意味着对改革的督办与检查将成为未来三司法体制改革的常态。
由中央“两办”英一份有关司法体制改革的文件在法律圈也引发了热议叫好者有之也有人担心。由党政力量驱动的司法体制改革如何才能保障司法机关依法独立行使审判权和检察权
这也是中国司法体制改革的现实语境。以往司法改革局限于法院的审判改革与检察院的检察改革这种各自为阵、单兵突进式的改革最终也只局限于某一部门之内难以触及最需改革的“体制”层面。因为关联到司法体制的实非法院与检察院两家——人事改革涉及人大、组织部门以及政府人事部门;司法官薪酬改革涉及到预算部门、财政部门以及组织人事部门∩以说没有立法机关、行政机关的协调与配合司法体制改革必然步履维艰。正因为法院、检察院无法就自己构架的改革方案对立法机关和行政机关发号施令将司法体制改革纳入到中央“全面深化改革”的大盘口一体部署、一体落实、一体督办就成为必要。