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基层法官工资改革最新消息,近日编者从最高人民法院获悉最高人民法院关于进一步加强新形势下人民法庭工作的若干意见(下称意见)正式对外公布。
意见指出“积极稳妥推进司法体制改革”。推进法官专业职务序列及工资制度改革逐步提高基层法官职级待遇实现人民法庭法官职务、职级和法官等级上的适当高配。人民法庭可以先行试行工资加办案补贴、岗位津贴等薪酬确定方式。
“先行”
中院可选三五个法庭试点
最高人民法院相关负责人表示各级人民法院要把人民法庭作为司法改革的“试验田”推进改革在人民法庭先行先试。“辖区内设有人民法庭的中级人民法院选择3-5个人民法庭对适宜在人民法庭开展的改革进行试点鼓励具备条件地区积极扩大试点范围。”
意见还明确应遵循司法规律按照权责统一的原则探索建立主审法官办案责任制明确法官办案权力和责任逐步实现裁判文书由主审法官签发。
有条件的地方可以探索完善合议庭办案责任制明确个人意见、履职行为在案件处理结果中的责任。
〈照部署基层人民法院新招录人员一般应先安排在人民法庭接受锻炼一以上。
要优先从具有法庭工作经历的人员中选派科级以上法官担任人民法庭庭长直辖市的人民法庭和案件多、任务重的人民法庭可选派处级法官担任根据工作需要人民法庭可设副庭长。
“保障”
工资福利政策向基层倾斜
意见指出推进法官专业职务序列及工资制度改革逐步提高基层法官职级待遇实现人民法庭法官职务、职级和法官等级上的适当高配以及工资福利政策向基层法院和人民法庭的适度倾斜。人民法庭可以先行试行工资加办案补贴、岗位津贴等薪酬确定方式。加强职业风险保障完善因公牺牲、意外伤害等抚恤救助制度。
上级人民法院在探索和推动省以下地方法院人财物统一管理以及法官延迟退休、返聘等改革时要注意考虑人民法庭的特点和需求。
最高人民法院有关负责人指出要探索根据审判工作量组建以主审法官为中心的审判团队配备必要数量的法官助理、书记员等审判辅助人员以购买服务等方式配强审判辅助力量解决一些地方因审判人员不足而出现的“一人庭”“二人庭”问题。
由于法官 待遇不合理经济收入偏低不可避免地造成了法院人难进、人才 难留法院人才难以为继的现状。自 2002国家实行司法统一考试制度以 后进入法院工作的门坎提高了司 法统 一考试被不少人称为“天下第一 考”但法 官的待遇却没有得到相应的 提高。社会上 通过了司法考试的人 其首选是要从事律 师职业。法院内部 个别通过司法考试的人 也不愿继续从 事法官职业毅然辞职去做 律师。由 于法官待遇太低对人才没有吸 引 力外面的人才不愿进来内部的人 才 逐渐外流下海经商或去圆“律师 梦”法 院人才面临断层。人才流失的 直接后果就 是法官群体的素质不但没 能得到提高整 体素质还呈下降趋 势法官职业化的进程 受到影响进 而导致案件质量下降。公平 正义的社 会需求难以实现。
〃官的工作性质决定了法官要享受较高的福利待遇。审判工作不同 于行 政工作有它自身的特点和规 律。审判活 动是典型的法律适用活 动具有中立性、 被动性、判断性、 程序性和终极性的特 点以公正为价 值取向以独立为活动特 点。早在二 百多前美国开国元勋、联 邦党人 汉密尔顿就指出,“就人类天性之 一般 情况而言对某人的生活有控制权 就等于对其意志有控制权”强调薪俸 固 定是职务固定之外最有助于维护法 官独立 的手段。但长期以来由于历 史、认识等 多方面的原因对审判工 作一直按行政工 作进行管理法官享 受的是普通行政人员 的待遇。法官的 职责是解决矛盾、定纷止 争掌管生 杀予夺、分配正义的权力。法 官要有 丰富的社会经验以保证对复杂的各 类 纠纷有正确的认识要有全面的法律 知 识和法律理念以保证对国家法律的 正确适 用要有较强的思辨能力以保 证对案件事 实和法律问题作出正确的 判断要有较高 的语言表达能力以保 证与当事人进行良好 的沟通和表达对 法律的理解、说明及运 用要有高尚 的道德水准以保证审判的公 正和廉 洁所有这些都是其它职业和阶层 所 不能比拟的。