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内蒙古发改委,年度供暖费不下调
9月28日自治区发改委就新的内蒙古自治区定价目录举行媒体通报会。会上记者了解到本次内蒙古自治区定价目录修订主要是理顺政府和市场的关系充分赋予各类市场主体的定价自主权坚持能放开的坚决放开、能授权的坚决授权基层共计取消政府定价项目83个缩减幅度达到58.3%。
目前内蒙古自治区定价目录先后经自治区政府批准、国家发展改革委审定已于今7月1日起施行。
政府保留14项定价目录
根据党的十八届三中全会“政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节提高透明度接受社会监督”的要求内蒙古自治区保留的定价项目主要是电力、燃气、供排水、供热、交通运输、卓、医疗服务、教育、文化、养老、殡葬、环保、环卫以及重要专业服务价格(收费标准)。
自治区发改委副主任王金豹说这些行业的商品价格和服务性收费一是具有网络型自然垄断地位二是目前具有垄断性服务特点三是与群众生产生活密切相关。
据了解本次定价目录修订强化了保基本对于医疗、教育、养老、殡葬等重要公益性服务合理区分基本和非基本服务基本服务政府定价管理推进非基本服务价格形成市场化;限垄断对于水、电、气、交通运输等重要公用事业中的垄断环节以及市场竞争不充分或服务双方达不到平等、公开条件的专业服务纳入政府定价管理。
28项定价授权盟市旗县政府管理
在内蒙古自治区定价目录上记者看到将通过区内短途管道供应的车用压缩天然气销售价格、辖区内通过管道供应的煤气及未通过区内短途管道供应的天然气配气价格和居民用气销售价格、污水处理收费标准等授权盟市人民政府管理;将公共管网供应的自来水、再生水销售价格、集中供热出厂和销售价格、出租车运价、尾气检测收费标准等授权盟市和扩权强县试点旗县(区)管理;将旗县(市、区)所属的水利工程供水价格、公有卓、廉租卓租金标准及保障性卓物业服务收费标准、城镇生活垃圾处理收费标准授权旗县(市、区)管理。
王金豹告诉记者授权盟市旗县政府管理的有28项占政府全部保留项目的32%授权扩权强县试点旗县(区)管理的项目有16项。
取消毕业生就业服务费等项目收费
记者了解到此次也放开了自治区储备粮食、储备化肥、两碱外工业盐、民爆器材、种子、罐装石油液化气等商品价格以及机场客运班车收费、建设工程造价咨询费、会计、审计事务收费、资产评估收费、招标代理服务费等服务项目收费。取消了商品条形码制胶费、条码检测服务费、异地交易车辆费、毕业生就业服务费等专业服务项目收费。
王金豹告诉记者放开的这些政府定价项目他们的竞争是充分的放开后大多数项目都会主动下调收费标准下调主要是来自市场同行给予的竞争压力。
定价目录发布实施后自治区有关部门将多措并举确保重要商品和服务价格保持基本稳定保护消费者和经营者合法权益。对于经营者自主定价项目加强市场价格行为监管督促经营者做好明码标价、收费公示工作推进价格诚信体系建设严厉查处价格欺诈和价格垄断等价格违法行为规范经营者价格行为;加强价格监测分析预警掌握重要商品和服务市场价格动态引导行业协会、专业组织开展价格信息服务提高商品和服务价格信息透明度。
年度供暖费不下调
再过半个月呼市将迎来供暖季。在此次内蒙古自治区定价目录中供热收费项目名列其中。
近两来面对煤炭价格连连下跌供暖价格却纹丝不动的情况首府市民对下调供暖价格的呼声越来越高。因此在会上记者就供暖价格是否下调的情况进行了提问。
自治区发改委副主任王金豹告诉记者从理论上来讲煤炭价格和供热价格是联动的。2008对供暖费用进行了普遍上调但是并没有调到与当时煤炭价格相匹配的程度。虽然目前煤炭价格明显下降而2008调整的供暖费用并没有形成供热企业的暴力现象。因此年度供暖费不会下调。
“目前呼市地区参与供热的企业有100多家有的企业盈利有的企业亏损每个企业经营的成本不一样价格很难定而供热问题单从一个企业入手是解决不了根本问题的。去针对市民的呼声相关部门进行了成本监审结果显示供暖费没有下调空间主要原因在于物流、人工、水电的费用上升。”王金豹说下一步针对供热问题将出台一个指导性意见指导供热价格。
延伸阅读
居民,取暖费为何只升不降
记者在鄂尔多斯市某煤炭经营公司了解到上半煤厂的原煤进价是每吨550元市场价卖到每吨700元。从下半开始原煤每吨下降了150元市场价最多只能卖到每吨500元。数据显示原煤的价格下跌幅度很大。
9月20日呼和浩特市新城区居民王悦说,“煤炭是供热公司提供热能的主要成本煤价涨的时候供暖费涨这个居民能够接受。现在煤炭降价了取暖费也应该跟着降吧”这一说法得到周围居民的一致赞同。
家住呼和浩特市金桥滨河湾的一位住户这样说,“今取暖费到底怎样收还是个未知数。但是去交了1700多元钱我家并不暖和。基本上我每天都得盖2层棉被最冷的那几天我需要盖3层棉被。既然我们交了供暖费就应该享受到6个月不低于18摄氏度的室内温度温度不达标我们都没有办法维权提前停暖也不会退钱跟供热公司有什么道理可讲”
热企,多来一直亏损
呼和浩特城发热力桥靠分公司生产技术处负责人陈龙告诉记者实际情况并不是人们想象的那样去煤炭价格开始下降确实降低了一部分供热成本但是也只能勉强维持。煤炭价格没有下降时热力公司每平米供暖费要倒贴1元钱今在煤炭价格下降的情况下热力公司可能不再赔钱但供暖费并不因为煤炭价格下降就产生很大的降价空间。
以该公司为例入场煤首先需要先做化验以每吨煤产生的热量作为标准热量越高价格越高;热量低价格也会降低平均每吨煤价格在400元左右。2008以来供暖费的标准一直都是按照每平方米3.68元的价格收取的暖气是混合燃烧既有煤炭也有燃气和电力煤炭价格虽然下降了但是在燃气这一部分的成本在每平方米5.15元左右所以整体算下来成本下降没有居民说的那么明显。
相关部门,供热成本居高不下
2008呼和浩特举行取暖价格听证会的时候现任内蒙古社会科学院经济研究所所长于光军就曾表示过煤炭价格会不会长期稳定在现在我们估算的价位上还不确定。他建议取暖费涨价应由财政多负担一些。当时呼和浩特市建委副主任储成功认为“供热价格的调整势在必行”。
那么当煤炭价格大跌时供热价格下调是不是也势在必行呢
呼和浩特市发展和改革委员会价格科科长曹建刚认为呼和浩特市的煤炭价格从2006的每吨210元上涨至500元当时供热企业的供热成本为每月每平方米5.18元。2008居民用户供热价格从每月每平方米2.95元调整到3.68元非居民用户供热价格从每月每平方米3.4元调整到5.03元按照当时7成居民用户和3成非居民用户的供热比例加权计算供热企业每供热一平方米收取的平均费用为每月每平方米4.085元也就是说即使上调了供热价格按照当时的成本来计算供热企业仍然在亏损经营。