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纠缠于养老金到底有无缺口、缺口究竟是多大并不是公众的无理要求实是基于养老金的现实追问。
中国保监会副主席陈文辉近日在上海表示近10来中国对基本养老保险的财政补贴已超过1万亿元中国也是世界上唯一一个老人口超过一亿的国家而且老人口的抚养比到末已上升到122.23%中国养老金缺口确实非常大。
中国人的“养命钱”似乎成了一笔说不清的“糊涂账”各种说法、各种数据层出不穷让公众大有“雾里看花”之惑。不久前坊间热传一份化解国家资产负债中长期风险的研究报告该报告预测到中国养老金的缺口将达到18.3万亿元。适逢“延迟退休”的说法风行人们便很容易将延迟退休与养老金的巨额亏空联系在一起,要延迟退休是因为养老金出现了巨大缺口。
不了解养老金的人确实被这个数字吓了一大跳如果缺口高达18.3万亿元那养老制度岂不是面临着破产的可能好在几天后人社部就出面澄清并拿出刚刚公布的年度人力资源和社会保障事业发展统计公报很有信心地表示去底基本养老保险基金累计结存19497亿元。一说结余1.9万亿另一说到明缺口高达18.3万亿元反差之大实在让人不明就里。而保监会又含糊其辞地表示缺口确实非常大到底有多大却又闭口不提。
我们宁愿相信18.3万亿元的缺口只是一种理论上的可能因为从现实出发明不存在发不出养老金的情况。但鉴于养老金的缺口主要来自于两方面,一是制度设计本身一是人口老龄化再结合保监会副主席说“我国老人口的抚养比到去末已上升到122.23%”以此来判断养老金的缺口之大应该顺理成章。
其实纠缠于养老金到底有无缺口、缺口究竟是多大并不是公众的无理要求实是基于养老金的现实追问。我国的养老保险制度脱胎于计划经济时代的企业包办劳保制转制之前职工不用缴纳养老保险这就造成当下的一种局面,以前没交钱的人只得挪用后来者缴纳的养老金。于是正在缴纳养老保险者必然担忧,我们的钱被用来支付别人的养老金今后我们的养老金缺口该如何解决
尽管国家财政补贴可以填补个人账户的亏空但随着老龄化社会的到来财政补贴不可能无限地“填空”于是延迟退休龄便提上日程。像昨天有新闻说人社部社会保障研究所所长何平提出应逐步延长退休龄建议到2045不论男女退休龄均为65岁。然而问题在于当公众对养老金缺口都不知情又有什么理由强推延迟退休以填补缺口呢
养老金制度需要解决的另一个问题则是双轨制。公务员和相当一部分事业单位人员在职时不用缴纳养老保险退休后却能领取高于企业人员的养老金他们的退休金多数由国家财政支付而个人则只能依靠自己的账户显然这种制度设置本身也是缺口原因之一。而当双轨制依然存在推迟退休龄便很容易制造第二次社会不公遇到反弹也是在所难免。
有专家为我国的养老金制度算了一笔账最后得出结论,在现行体制下15后退休的人很可能连盒饭都吃不上。虽然看起来很有点危言耸听但至少表明我国的养老保险制度已经到了必须改革的地步而不能短视地只把眼光放到延迟退休上。