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基层公务员级别低、收入低网上曾流传着基层公务员成就难有郁闷经常比骡子还累比蚂蚁还忙的自嘲。不过就在近几日中央全面深化改革领导小组第七次会议指出要在全国县以下机关实施在职务之外开辟职级晋升通道的改革。
中央决心开辟新的职级晋升通道是基于对山东、河北、辽宁、安徽、江苏五个瘦试点工作经验的总结职级晋升改革有望将独木桥开发成双轨车道。中央带给基层公务员的福音可谓喜从天降、大快人心。
职务与职级一时间成为基层公务员口中最高频的词汇。但现在具体细则尚未发布基层对职级的认识仿佛雾里看花水中望月在欣喜之余也产生了三怕,一是怕职级提升成为千军万马挤的第二个独木桥担心给谁升职级还是领导说了算免不了上演找关系、找门路的戏码;二是怕中央政策在基层财政乏力的状态下受阻特别是一些经济欠发达地区仅仅维持公务员工资就已捉襟见肘不仅升职加薪梦想难以落实还会拉大与其他地方的收入差距;三是一些轻干部担心职级的提升是熬资历、熬工龄缺乏竞争性和挑战性怕提职级对轻人来说仍是远水解不了近渴。
基层公务员的担心也反映出职级晋升在制定细则和公平落实上有一定难度。中央全面深化改革领导小组第七次会议要求在职级晋升改革工作上一定要把好事办好体现出中央让职级晋升公平落地的坚决态度。这也要求细则的制定必须能够解决基层公务员担心的问题才能将基层公务员从表面风光内心彷徨容颜未老心已沧桑的现状中解救出来。
∴者以为在职级晋升上应以群众意见、同事评价、工作成绩作为重要参考发扬民主精神体现群众意志避免走一把手、一句话的老路;针对部分欠发达地区难以涨薪的情况可由地方政府出面向银行申请激励贷款来发放。这样不仅可以激发公务员的工作斗志更能以贷款压力、舆论压力来倒逼欠发达地区的思想解放与经济发展。因此职级晋升的细则应体现竞争选优的原则要能鼓励基层公务员提升工作热情。如果仅靠熬资历、熬工龄就能吃上涨薪的大锅饭则难以调动轻干部的进取心。