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重庆市政府采购中心近日陆续发布了旧机动车鉴定评估、拍卖公告以及今明两年车辆租赁服务招标公告
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春节前后，重庆市政府采购中心一点没闲着，而是陆续对外发布了公车改革后的旧机动车鉴定评估、拍卖公告以及今明两年车辆租赁服务招标公告。这一系列的动作标志着重庆公车改革进入落地阶段。
车改方案年前出台
去年12月，重庆市发改委对外发布，《重庆市党政机关公务用车制度改革总体方案》已获中央车改领导小组批复同意。重庆已按照中央要求启动这一改革，将取消一般公务用车。各级党政机关在编在岗厅局级及以下公务员和参公人员均参加此次改革。
改革后，除必要的机要通信、应急、特种专业技术用车、符合规定的一线执法执勤岗位车辆和其他车辆，重庆将取消一般公务用车。在规定区域内，普通公务出行方式由公务人员自行选择，实行社会化提供，适度发放公务交通补贴。全市公务交通补贴原则上执行不高于中央和国家机关公务交通补贴标准的130%，艰苦边远地区原则上不高于150%。改革后，全市整体节支率、市本级节支率、各区县(自治县)节支率，都必须达到7%以上。
那么，现有公务用车该如何处置呢？《重庆市党政机关公务用车制度改革总体方案》里明确，各级党政机关现有公务用车，除了一部分保留用作应急等车辆外，达到使用年限的车报废，其余的都将通过公开拍卖的方式进行处置。改革后，全市整体节支率、市本级节支率、各区县(自治县)节支率，都必须达到7%以上。
被改车辆的鉴定评估和拍卖机构一律政府采购
按照《重庆市党政机关公务用车制度改革总体方案》的规定，被改车辆必须通过公开拍卖的方式进行处置。方案出台后不久，重庆市机关事务局以及发改委就委托重庆市政府采购中心对被改车辆的鉴定评估以及拍卖机构进行政府采购。重庆市政府采购中心相关负责人表示，由于公车鉴定评估以及拍卖机构的好坏直接关系到公车这一国有资产的保值情况，所以中心高度重视。在接到该项目后，中心不仅参考了其他省份的经验也结合重庆市自己的特点，反复研究、科学制作招标文件。
据了解，重庆市市级党政机关公车改革旧机动车辆鉴定评估项目的采购预算是每车400元。投标人除应具备政府采购法所要求的条件外，还应具备由省级及以上资产评估资格评审委员会颁发的评估机构执业资格证书，要求资格类型及等级为综合评估B级及以上。项目采用综合评分法进行评标。投标人总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为105分，其中：5分为政策性加分。由于该项目为服务类项目，因此采购中心在制作招标文件时更加看重投标企业的服务能力、经验情况以及诚信情况。其中，价格分仅占20分，业务收入占10分，技术力量占20分，办公场所占5分，综合评价占20分，诚信记录占10分，服务方案占10分，经验业绩占5分，政策性加分占5分。
重庆市市级党政机关公车改革旧机动车辆拍卖项目仍然采用综合评分法进行评标。其中服务响应占10分，服务方案占15分，服务能力占25分，宣传策划占15分，管理制度占10分，投标人业绩占20分，投标人财务状况占5分，政策性加分占5分。中标的拍卖机构在签订合同后，服务期为1年。服务地点在重庆市范围内采购人指定地点。拍卖佣金由中标人向拍卖成交竞买人收取，采购人不支付佣金，佣金的收取方式按照重庆联合产权交所佣金收取制度执行。
车辆租赁满足未来用车需求
3月2日，重庆市政府采购中心将对重庆市党政机关最新或2022（历届）年-最新或2022（历届）年度公务车辆定点租赁服务采购项目进行公开招标。相关人员表示，此次招标主要是为充实增加市级党政机关公车改革后公务出行车辆服务供给，积极发展适应公务出行的社会化、市场化交停根据重庆市公务用车制度改革的进度和要求，近期将对市级党政机关车改后进行公务车辆租赁服务采购。
此次招标要求投标人具有重庆市道路运输管理局颁发的《道路运输经营许可证》。投标人应加强管理，积极开展业务。投标人自有车辆规模应在50辆，车辆所有权归企业完全拥有，在重庆市公安局车辆管理所登记为准，投标人提供车辆行驶证和自有车辆汇总表复印件。投标人必须为提供的可租车辆投保交强险。投标人须具有专门设立的租赁服务政府采购服务团队，受理租赁服务期间相关咨询、业务分办、项目疑议及服务投诉。投标人须具有与自身业务规模匹配的软件管理系统。除按国家规定投保的交强险外，本次招标要求的其他险种，投标人仅能采取向保险公司投保的方式。
此次招标对服务方案与服务要求也相当细致。事发地点在本市内环快速公路(含)以内的，投标人应当在收到客户求救信息后尽快到达救援现场并提供免费救援服务。事发地点在本市以外的，如客户需求，投标人也应尽快到达救援现场提供救援服务。车辆租赁期间，出现机械故障等情况，无法正常行使，投标人应及时提供救援服务，若1小时内不能修复，须提供替换车供承租人使用。投标人应设置并公布服务电话、投诉电话，服务电话24小时有人值班。应及时处理客户投诉，用户定期回访。中标供应商须在签订合同后及时办好相关手续，移交承租人正式使用。在与用户签订的合同中应包括意外风险(至少应包括意外风险承担方式、承担种类及金额)条款。如用户需要，可推荐资质良好的第三方司机服务，但不得以任何形式捆绑销售司机服务；对于零租等短期租赁(1个月以内)，如用户需要且符合相关规定，可提供燃油(燃料)服务。对于各种租赁车辆，应加装卫星定位系统并为用户提供卫星定位系统数据管理支持且能做到为用户保密。对于用户提出的新能源车租赁需求，应结合现行政策及用户条件，制定充分可行的服务方案。其他服务标准应不低于重庆市汽车租赁管理相关政策法规。
中标人应及时通过门店或网站发布各类车辆的零租、月租、季租、年租的租价。公务车辆租赁服务政府采购实施先租赁，后结算制度，依据用户出具的有效函件(如公函、组织机构代码证等证明)或签署的合同、协议等实施租赁，原则上不应在租出前要求用户提供押金、抵押、信用授权等。如有特殊情况需与用户协商，取得采购人同意后方可实施。中标人在向驻地在市外的重庆市党政机关提供汽车租赁时，应按市内单位同等标准提供相应的租赁服务。费用支付形式可按双方约定的方式实施。长期租赁(一个月以上)的期中费用支付，支付时间及支付形式依据双方合同约定实施，并由中标人填报验收单，开具发票。
该项目也采用综合评分。第一部分服务部分(50分)。其中异地租(还)车业务开展情况(5分)，服务响应(5分)，信息管理系统服务水平(3分)，租赁服务政府采购团队配置(2分)，日常业务管理与业务流程(2分)，安全生产经营制度和措施(5分)，服务车辆年限(2分)，车辆维护服务承诺(3分)，车辆应急救援服务承诺(5分)，车辆保险(11分)，其他服务承诺(3分)，政府采购履约管理(4分)。商务部分(50分)，其中，财务经营状况(3分)，汽车定点租赁业绩(5分)，近6个月汽车定点租赁业绩(5分)，重大活动保障服务案例(5分)，诚信服务企业称号(2分)，投标人自有车辆数量(5分)，小排量轿车占比(2分)，自主品牌车辆(3分)，新能源车(限于纯电动车、插电式混合动力车、燃料电池汽车)(5分)，维修厂资源(5分)，停车场资源及面积(5分)，经营地址与服务网点数量(5分)。
由于公车改革后，大量的车辆租赁需求将被释放，因此很多车辆租赁公司都很关注。先锋租赁相关负责人表示，他们已经关注这个招标项目了，经过仔细研究招标文件，发现公司还有一些条件不太符合，目前正在想办法达到招标的条件，尽量争取去参加投标。
链接
旧机动车辆
拍卖项目分值
分布情况
服务响应占10分
(A起评分：有效投标人的起评分为10分。B扣分条款：招标项目服务需求有1条不满足的，服务响应得分为0分)。
服务方案占15分
(根据投标人所提供的针对本项目的服务方案进行评分，优得10-15分，良得7-9分，中得3-6分，差0-2分)。
服务能力占25分
(专项服务小组配置的拍卖师达到3人的，得3分，每增加1人加1分，本项目最多得5分。专项服务小组配置的拍卖从业人员达到10人的得5分，每增加1人加1分，本项目最多得5分。专项服务小组配置的拍卖师获得过中国拍卖行业协会组织的竞赛并获奖的得10分，专项服务小组配置的拍卖师获得地方拍卖协会组织的拍卖师竞赛并获奖的得5分，没有获奖的不得分)。
宣传策划占15分
(投标人提供可行的宣传策划方案，并承诺实施，优秀得8分；良好得5分；一般得3分，未明确不得分。投标人承诺宣传策划方案在国内主流大型网络媒体传播每有1个得2分，最多得4分。投标人承诺宣传策划方案在重庆市媒体如主流纸媒、电台及网络媒体传播,每有1个得1分，最多得3分)。
管理制度占10分
(投标人具有较健全的管理制度，能够严格按规定开展相关业务，优秀得10分；良好得6分；一般得3分)。
投标人业绩占20分
(按最新或2022（历届）年至今有效的机动车拍卖成交总量，分档计分：50辆以下得0分；51-100辆，得5分；101-150辆，得10分；151-200辆，得15分；201辆以上，得20分)
投标人财务状况占5分
(提供最新或2022（历届）年度经会计师事务所审计的财务报表，财务状况优秀的得5分；良好的得3分；一般不得分。)
政策性加分占5分