【23xiu.com-爱上秀-教育信息门户网】
本文济南市商务局十三五规划建议全文解读,十三五规划基本思路是什么是由朽为您精心整理。
一、规划编制工作总体要求和原则
（一）总体要求。编制济南市商务发展十三五规划要以科学发展观为指导全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神强化对接国家重大发展战略的意识和行动体现对内和对外开放相互促进、引进来和走出去相互融合的思路广泛凝聚社会智慧注重借助外部力量突出前瞻性、战略性和指导性广泛开展调查研究切实掌握第一手资料严格科学论证对未来五全市商务发展方向、发展目标和任务重点搞好谋划。
（二）编制原则。一是坚持解放思想改革创新切实发挥规划在宏观经济管理中的引导作用；二是坚持打基础、利长远、惠民生充分发挥投资的关键作用消费的基础作用出口的支撑作用；三是坚持转方式调结构不断提升商务发展核心竞争力；四是坚持内外贸一体化发展统筹两个市场两种资源；五是坚持扩大开放拓展对外开放广度和深度提高开放型经济水平；六是坚持节约资源保护环境提高商务可持续发展能力。
二、规划编制工作组织领导
成立济南市商务发展十三五规划编制工作领导小组具体负责规划编制工作方案制定、组织实施解决规划编制工作中的问题。
组 长,史同伟
副组长,李明军、舒婕、蒋东风、梁旭斌、张娟、胡吉忠、张承喜、王喜东、逄金柱、王家云、张传林、仇可、王语长、康广民、韩会江
成员,各牵头、负责及参与处室、各县（市）区商务主管部门及高新区商务局主要负责人。
领导小组办公室设在发展规划处具体承担领导小组的日常综合协调工作。
三、规划组成及工作分工
济南市商务发展十三五规划包括总体性和综合性的规划及重点行业（领域）、区域分项规划三大部分。具体为,
（一）总体性和综合性规划。即济南市商务发展十三五规划纲要。牵头,发展规划处；参与,各处室、各县（市）区商务主管部门及高新区商务局。
（二）重点行业（领域）专项规划
1．济南市商贸流通业发展十三五规划。牵头,市场体系建设处；参与,市场秩序处、商贸服务管理处、市场运行调节处、现代服务业处。
2．济南市电子商务发展 十三五规划。负责,现代服务业处。
3．济南市会展业发展十三五规划。负责,现代服务业处。
4．济南市对外贸易发展十三五规划。负责,对外贸易发展处。
5．济南市服务外包发展十三五规划。负责,服务贸易处。
6．济南市吸收外商投资十三五规划。牵头,外商投资管理处；参与,招商促进处、亚美大招商处、欧非招商处。
7．济南市国际经济合作十三五规划。负责,对外经济合作处。
8．济南市经济开发区发展十三五规划。负责,开发区管理处。
（三）区域分项规划
各县（市）区、高新区商务发展十三五规划。负责,各县（市）区商务主管部门、高新区商务局。
四、规划编制工作进度安排
（一）规划编制工作部署阶段（2月）
1．拟定规划编制工作实施方案报局主要领导审定并印制局文件（2月中旬）
2．建立联络机构。各牵头和负责处室分别明确一名同志为规划编制工作联络人各县（市）区商务主管部门、高新区商务局分别明确一名规划编制工作分管领导和联络人。（2月底前）
（二）前期调研与准备阶段（3月-6月）
1、各牵头和负责处室、各县（市）区商务主管部门、高新区商务局在对十二五期间发展情况进行回顾总结、对当前和未来一个时期国内外和全市商务发展形势进行初步研判的基础上提出十三五规划的目标、思路、方向及重点研究解决的问题等形成各规划的初步框架思路。（3月底前）
2、专题调研。根据规划编制工作的需要由各牵头和负责处室、各县（市）区商务主管部门、高新区商务局具体组织多渠道、多形式对重点问题进行广泛深入的调查研究并形成总体规划纲要和重点行业（领域）、区域分项规划素材稿。（4月—6月）
3、开展我为‘十三五’商务发展规划建言献策活动。在局门户网站、舜网或济南日报等媒体刊发启事征集社会各界对十三五商务发展的意见建议。根据实际需要适时邀请有关专家作规划编制辅导报告。（3月-6月）。
（三）规划编制和论证阶段（7月-12月）
1、各规划形成初稿。（7-8月）
2．各规划形成征求意见稿并由各牵头和负责处室、各县（市）区商务主管部门、高新区商务局视情组织征求有关方面的意见以及召开专家论证会。（9-10月）
3．各规划形成报审稿报局各领导审议进一步提出修改意见。（11月）
4．各规划经进一步修改基本定稿。（12月）
5．考虑到数据问题各规划要在1月完善发展现状部分最终全部定稿并形成济南市商务发展十三五规划汇编。
五、规划编制工作要求
1．各级领导要高度重视十三五规划编制工作充分认识其重要性和必要性作为的一件大事列入年度工作任务目标。要对规划编制工作提供必要的时间、人力和经费等支持。
2．各规划责任单位、责任人要树立对全市经济社会、全市商务发展和本单位工作高度负责的精神高标准、高质量、高水平地拿出对未来五起到强有力指导作用的规划成果。
3．各规划责任单位要严格落实本方案确定的时间进度安排在不影响整体进度安排的前提下可对各阶段内的工作灵活安排。上级有新的要求依照执行。领导小组将对各阶段节点的进度情况进行调度和通报。
4．商务工作内联性强各规划责任单位要树立一盘棋思想相互支持密切协作加强工作联络和信息交流实现好的经验和信息共享。其他处室（单位）要积极配合规划责任单位共同做好十三五规划编制工作