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福建二胎新政策落实,福建二胎政策什么时候开始落实
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全面二孩有望元旦起施行 抢生奉存废未定 中金网 12月21日上午十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议审议中华人民共和国人口与计划生育法修正案(草案)(以下称草案)。
草案共八项内容提出国家提倡一对夫妻生育两个子女、育龄夫妻自主选择避孕节育措施、禁止买卖生殖细胞、胚胎和代孕等内容。如草案通过审议新法将于1月1日起施行。
此前国家卫生计生委指导司负责人表示全面二孩政策必须依法启动实施修订后的人口与计划生育法施行之日就是全面二孩政策正式实施之时。
国家提倡一对夫妻生育两个子女
根据草案人口与计划生育法第十八条第一款国家稳定现行生育政策鼓励公民晚婚晚育提倡一对夫妻生育一个子女将修改为国家提倡一对夫妻生育两个子女符合法律、法规规定条件的可以要求安排再生育子女。
在北京大学法学院行政法教授湛中乐看来全面二孩是人口政策的进步。为了更好地推行新政策还应为公众提供更多便利的生育服务措施因为人不仅是消耗资源还会创造更多的财富把人口简单当作负担的观念应当改变。
草案在完善生育政策的同时强调要坚持计划生育基本国策。我国是人口众多的国家实行计划生育是国家的基本国策。国家采取综合措施控制人口数量提高人口素质这一规定在此次修改过程中并没有变化。
我们是人口资源大国应该通过人口教育投入、人口科技投入提高全民的素质使人力资源大国变成人力资源强国。湛中乐说计划生育也应从指令性政策转向指导性政策更多地由家庭来承担计划生育。
抢生案件的抚养费征收要看具体情况
尽管新法落地在即仍有一些问题悬置待决比如社会抚养费的存废问题以及与之相关的一票否决制、开除公职等相关行政处罚的问题。近来许多地方法院因此陷于尴尬的审案境地。
国家卫计委主任李斌在做草案说明时指出对存在分歧、暂时形不成共识的问题以及适合在配套法规中解决的问题暂不修改。
在湛中乐看来这不是简单的收或不收的问题因为涉及到的现实情况非常复杂有些是在独生子女政策期间的‘超生’有些是五中全会政策公布以后怀孕因此还是要根据具体的情况来审理如果是在严格的独生子女政策期间的‘超生’就应该按照当时的法律来处理。
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关于二胎准生证办理条件
〓胎生育证申办材料,
1、结婚证(属再婚的需要提供离婚证及离婚协议书或判决书)原件及复印件;
2、夫妻双方所在单位或者村民委员会、居民委员会出具的本人婚育和收养情况证明;
3、符合生育第二个孩子的其它证明材料。
1)第一胎子女为病残儿不能成长为正常劳动力但医学上认为父母可以再生育的应先通过规定程序进行鉴定通过鉴定符合条件后再申报。
2)患不孕(育)症符合中华人民共和国收养法规定收养一个子女后病愈怀孕的应提供第一个孩子的收养证明;
3)夫妻双方均为独生子女的应提供本人独生子女证及所在单位、村委会(社区)的证明并由乡级调查确认;
4)因保护人民生命财产安全、抢险救灾、见义勇为致残丧失正常劳动能力的人员烈士的独生子女)应提供本人残疾鉴定证明及本人残疾证、荣誉证书等;
5)一方再婚前已有一个子女另一方未生育过的应提供解除婚姻关系的有关证明(离婚证及判决书、调解书、协议书等)、初婚证明、丧偶证明及未生育证明等;
6)一方再婚前合法生育两个子女后丧偶另一方未生育过的应提供一方丧偶的死亡证明、所在乡镇(街办)计生部门出据的生育二孩证明、二孩准生证以及另一方未生育证明;
7)再婚前双方各生育一个子女新组合家庭只有一个子女且该子女为病残儿不能成长为正常劳动力医学上认为父母可以再生育的应提供双
〗解除婚姻关系的有关证明(离婚证及判决书、调解书、协议书等)、丧偶证明及生育证明等并且先通过规定程序进行鉴定通过鉴定符合条件后再申报;
8)男到独女户或者双女户家结婚落户的应提供男方的户籍迁移证(或者户口本)及女方的独生子女证明或者双女户证明;
9)夫妻一方属非遗传性残疾失去正常劳动能力的应提供本人残疾鉴定证明及本人残疾证;
以上材料必须以所在乡镇政府(单位)双联涵的形式上报主管领导签注意见即可。
4、户口簿、夫妻双方居民身份证及复印件;
5、免冠近照各2张。
复印件经审查与原件无异后将原件退还申请人。