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十三五规划最新消息,十三五居民收入增速或高于GDP
十三五收入增速目标待定。
21世纪经济报道获悉10月召开的中央十八届五中全会将讨论十三五规划的建议在此基础上编制的十三五规划将在的两会上审议其中收入目标是一个重要的指标。
根据十八大报告最新或2022（历届）国内生产总值（GDP）和城乡居民人均收入比翻一番。按此要求从到最新或2022（历届）均城乡居民收入要在7%以上。
收入均要达到7%才可以翻一番但是目前经济下行压力很大北京大学副校长刘伟在近期中国经济增长报告发布会上说。
≡此北京大学中国国民经济核算与经济增长研究中心副主任蔡志洲认为如果做好收入分配改革十三五时期实际均城乡居民收入可能会高于GDP增速那么在GDP均6.5%的情况下可以实现均实际城乡居民收入7%或以上的目标。
十三五居民收入有望定于7%
21世纪经济报道获悉十三五收入目标如何确定目前存在诸多问题。
首先是统计口径上十三五到底是用农村和城镇人均可支配收入指标还是用全国居民人均可支配收入指标目前还不确定。
十一五、十二五规划都用的是城镇居民人均可支配收入以及农村居民人均纯收入的指标这两个指标统计口径不一致。
但是国家统计局近来调整了口径。比如从开始国家统计局开始测算农村人均可支配收入同时在城乡人均可支配收入的基础上算出全全国居民人均可支配收入。
一位统计专家指出近来城镇居民人均可支配收入增速一直低于农村居民人均可支配收入且前者增速还低于GDP增速。这导致单算城镇居民人均可支配收入可能使得到最新或2022（历届）城乡居民收入翻番的难度大。不过如果算全国居民人均可支配收入（农村和城镇居民收入加权）则最新或2022（历届）实现收入翻番的难度小一些。
其次根据十八大提出的GDP总量在最新或2022（历届）比翻番的要求未来十三五均城乡居民收入要在7%以上这恐将高于新常态下的未来中国经济增速。
十八届三中全会起草组成员、中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立认为前35的统计数据是1978到GDP均增长速度9.9%城乡居民人均收入增长速度是7.4%。
武汉大学经管学院副院长曾国安认为核心的问题是经济能否持续增长。经济增长是收入成倍增长的前提条件如果经济不能保持持续快速的增长那收入增长可能性就很小另外就是调整国民收入分配结构增加居民收入降低财政收入的比重。
收入倍增仍待配套改革
财政收入增速如果远远高于GDP增速则居民收入难以快速增长曾国安说。
根据上述北大中国国民经济核算与经济增长研究中心发布的中国经济增长报告近来在国民收入初次分配比例中政府所占比重在达到15.4%是1994以来新高；居民收入比重为60.7%尚在波动；企业比重为23.9%是2004以来的最低。
21世纪经济报道也获悉今上半全国居民人均可支配收入10931元同比名义增长9.0%扣除价格因素实际增长7.6%。城乡居民人均可支配收入分别同比名义增长8.1%、9.5%扣除价格因素实际增长6.7%、8.3%。
另据财政部数据前8个月全国一般公共预算收入比上同期增长7.4%而今上半GDP名义增速、实际增速分别为6.88%7%。按此看城镇居民收入仍不及GDP增速但城乡居民名义收入增速超过了一般公共预算收入增速。
”京大学常务副校长刘伟则认为核心的问题是要加快改革的步伐因为单单依靠财政政策和货币政策有效的搭配只能实现短期经济平稳较快增长。目前要保持经济长期的稳定增长对改革的要求越来越重。他说。
此前饱受争议的是很多收入分配方面的改革没有启动。中南财经政法大学财税学院院长、中国收入分配研究中心常务副主任陈志勇指出居民收入要高于GDP核心就是做大蛋糕以及如何分蛋糕的问题。
这方面财政负担的公务员和事业单位人员需要减少这也就说要调整庞大的行政队伍减少后的队伍可以适当提高工资。另外减税需要持续进行国有企业高管降低工资后基层员工应该提高工资待遇。
陈志勇指出目前城乡实际上仍是分割的因此在十三五指标确定上城乡收入仍需要分开确定。