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十三五规划时间,
中国是从1953开始制以五一个时间段来做国家的中短期规划的第一个“五计划”我们就简称为“一五”然后以此类推。“十三五”规划的全称是,中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五规划纲要。“十三五”规划的起止时间,--最新或2022（历届）。关于十三五的规划还没有正式出台要等到十二五末才能进行规划。
十三五规划,启动规划
4月17日国家发展和改革委员会主任徐绍史召开全国“十三五”规划编制工作电视电话会议宣布启动编制国民经济和社会发展第十三个五规划。
徐绍史要求规划编制必须强化全球视野和战略思维正确处理好政府与市场的关系科学设定规划目标指标积极推进市县规划体制改革坚持开放民主编制规划使“十三五”规划更加适应时代要求更加符合发展规律更加反映人民意愿。
他说党的十八大以来中国发展进入了新的阶段面临的机遇前所未有面临的风险和挑战也前所未有。世界经济增长格局、国际产业分工、全球投资贸易规 则、能源资源版图、地缘政治环境等都在发生深刻变化。中国已站在新的更高的起点上“十三五”时期要确保全面建成小康社会的宏伟目标胜利实现确保全面深 化改革在重要领域和关键环节取得决定性成果确保转变经济发展方式取得实质性进展。编制好“十三五”规划意义重大而深远。
徐绍史表示中长期规划是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要手段是健全宏观调控体系的重要内容。面对深刻变化的世情国情面对全面深化改革的 历史重任规划编制工作必须与时俱进在规划性质和功能定位、规划编制方法和程序、规划内容和表现形式等各方面积极探索、大胆创新使规划更加适应时代要 求更加符合发展规律更加反映人民意愿。
十三五规划编制启动 我国有望进高收入国家行列
今日上午发展改革委发展规划司司长徐林在“十三五”规划编制新闻发布会上表示通过“十三五”的努力我国可能将进入高收入国家的行列。
中国是从1953开始制定以五一个时间段来作国家的中短期规划的第一个“五计划”我们就简称为“一五”然后以此类推至今已到“十三五”。
针对京津冀发展规划徐林透露目前正在和京津冀的三地政府和国务院其他部门一起完善规划文本经过一定的程序之后会按期出台。
关注 25个前期研究重大课题将公开遴选
据了解国家规划编制主要分为三个阶段今重点抓好前期研究、起草基本思路、启动相关规划编制、推动规划立法等四个方面的工作。
、改委新闻发言人李朴民介绍就今的工作来讲主要有四个方面。一是做深做实前期研究;二是起草形成基本思路;三是启动相关规划编制工作;四是积极 推进规划立法工作。各方面的智慧是编制好规划的源头活水集思广益是规划成功的关键为坚持开放民主编制规划深化细化前期研究我们选取了25个事关全 局的重大课题通过公开招标方式组织社会力量开展研究。
〃制晚报记者了解到为广泛凝聚社会各界智慧增强规划的科学性提高规划的透明度、民主参与度国家发改委对环境治理、卓保障体系建设、扶贫 脱贫研究等25个“十三五”规划前期研究重大课题将公开遴选。大专院校、科研院所、大型企业、行业协会及其他审查符合条件的机构或组织都可申请遴选成功 的单位将获约10万元的经济补助。
徐林回答记者提问时表示在十三五规划中在建议建言环节发改委将采用微博、微信等平台来让公众参与十三五规划。“我们很快会在这个问题上取得突破大家很快能看得见。”徐林说。
展望十三五我国有望进入高收入国家行列
“目前我国人均GDP达到6700多美元已经属于中高收入国家的行列我们的目标是希望通过‘十三五’的努力用世界银行的标准接近高收入国家的行列如果做得更好一点可能就进入高收入国家的行列。”徐林说。
同时徐林表示要实现这样的目标包括实现十八大提出的全面建成小康社会这样的目标还有一些薄弱的环节。
“比如转型升级并不是特别理想如果要迈入高收入国家的行列在我们目前这种劳动力成本越来越高、资源环境约束越来越加剧的条件下要做到这点的话没有创新驱动和结构升级是很难实现的这样有可能会在‘中等收入陷阱’长期徘徊。”
据了解“十三五”规划是以新一届中央领导集体编制的第一个五规划将体现新的领导集体对未来发展的一些重要的思路和考虑。同时“十三五”规划也是实现全面建成小康社会目标最后的一个五规划这五对未来发展将具有决定性的作用。
十三五规划工作方案
为科学编制市财政发展“十三五”规划根据市财政局关于英市财政发展“十三五”规划工作方案的通知和市发改委关于“十三五”规划编制总体要求结合我市财政发展实际制定工作方案如下,
一、规划编制的总体思路
财政“十三五”规划编制工作的总体思路是,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神按照市委、市政府全面深化改革一系列决策部署注重管理改革创新注重依法依规理财注重转变发展方式注重保障改善民生准确把握规划编制主要内容促进规划更符合财税体制改革大方向;严格执行规划编制程序促进规划更加科学、规范、合理;明确落实规划编制工作责任促进规划更具指导性、落实力。
〓、编制规划主要内容与程序
(一)规划主要内容
市财政“十三五”规划分为四个部分,
第一部分财政改革发展现状以及面临的新形势、新情况。认真总结我市“十二五”时期财政改革发展情况以及取得的突出成效深入分析研究“十三五”时期我市财政发展面临的新形势、新任务和新特点努力把握财税改革与发展前进总方向。
第二部分“十三五”财政改革与发展的指导思想、基本原则和发展目标。结合我市国民经济和社会发展运行趋势对财政收支总体情况进行科学合理的预测和规划重点围绕深化财税体制改革、建设现代财政制度谋划提出“十三五”时期我市财政改革与发展总体思路、重点任务、政策导向。
第三部分“十三五”财政改革与发展的政策措施。为完成财政“十三五”规划提出的发展目标从改进预算管理制度、落实税收制度改革、调整政府间财政关系、规范地方政府性债务管理等方面提出未来五财政改革发展需采取的具体政策措施。
第四部分组织实施保障。从强化组织领导、加强队伍建设、落实工作责任等方面提出确保财政“十三五”规划落实到位的具体要求。
(二)规划编制程序
1.前期动员准备(1月—3月)。成立局规划编制领导小组;制定全市财政“十三五”规划编制工作方案启动和部署规划编制工作;研究总体规划编写提纲和专项课题研究目录。
2.专项课题研究(4月—6月)。围绕总体规划编制中涉及到的一些事关全局性的重点问题局内各单位要结合工作职能开展专题课题研究形成专题研究报告为编制规划提供决策支持。
3.编制规划文本(7月—8月)。研究提出“十三五”时期我市财政改革与发展的指导思想、目标任务以及政策措施对全市财政收支情况进行预测分析准确把握国家、省级关于改进预算管理、完善税收制度、调整政府间财政关系、建设现代财政制度等总体部署和改革要求采取购买服务方式委托有关科研院所深入研究形成规划初稿。
4.组织修改完善(9月—10月)。广泛征求意见和建议对规划初稿进行充分讨论修改完善;做好规划初稿与财政厅“十三五”规划、市国民经济和社会发展“十三五”规划的衔接工作形成规划审议稿。
5.论证上报规划(11月—12月)。召开专家咨询论证会议对规划审议稿形成论证意见。根据专家咨询论证意见对规划审议稿做进一步修改完善按程序报市政府。经市政府批准后将财政“十三五”规划文本报送市财政局。
三、建立健全规划工作机制
(一)组织机构。成立局财政“十三五”规划编制工作领导小组主要负责同志任组长局领导班子任副组长有关股室、单位负责同志为成员。领导小组下设规划编制办公室负责具体组织实施财政“十三五”规划的编制工作。
(二)工作分工。局领导小组负责全面领导全市财政“十三五”规划编制工作。局规划办负责具体组织实施全市财政“十三五”规划的编制各项工作加强内外沟通协调指导相关部门做好规划编制工作。有关股室负责开展专题课题研究按时将专题研究报告报送局规划办。
(三)报送要求。1、局内各单位确定的规划工作联络员于3月30日前报送局规划办。2、局内各有关股室、单位专题研究报告于6月15日前报送局规划办。