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一、指导思想
按照新型城镇化与美好乡村建设协调推进的要求为加快推进乡危房改造加强乡基础设施和公共服务设施建设,努力建设规划有序、居撞全、乡容整洁、环境优美的美好乡村。
二、基本原则
（一）政府支持、农户自愿。实施农村危房改造政府予以政策支持充分整合可用资源同时要充分尊重困难农户改造危房的意愿调动群众自主建房的主动性和积极性自力更生建设家园。
（二）统筹规划、节约用地。摸清农村困难群众危房数量区别轻重缓急实行统筹规划分批实施。新建农房要符合土地利用总体规划、乡村规划和农房设计要求尽量安排利用村内空闲用地、闲置宅基地和老宅基地进行建设做到一户一宅、建新拆旧。
（三）经济适用、确保安全。从农村实际出发因地制宜、分类指导充分考虑农户承受能力严格控制建房面积和标准引导和帮助农户建设安全经济、美观适用的房屋。
(四)政策公开、阳光操作。规范操作程序坚持政策公开、对象公开、补助标准公开通过民主评议、张榜公示等方式实行阳光操作。
三、目标任务、改造对象、补助标准和方式、改造方式
（一）目标任务。全面完成130户危房改造计划任务。
（二）改造对象。农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。优先解决经济最困难、卓最危险农村困难家庭的居撞全问题。
（三）补助标准和方式。农村危房改造资金以农民自筹为主政府补助为辅多渠道筹集资金。危改户具体标准分为,五保户、农村低保户重建房屋均2万元；修缮加固均0.6万元；贫困残疾人家庭、其他困难户重建房屋户均1万元；修缮加固户均0.4万元。
补助方式按照省农村危房改造补助资金管理暂行办法规定通过财政涉农补助资金“一卡通”发放到户实行社会化发放。
(四)改造方式
1．修缮加固。拟改造农村危房局部危险即属C级危房的应修缮加固由农户自行修缮加固自行加固确有困难的可以提出申请由村委会帮助协调施工队伍。
2．重建。拟改造农村危房整栋房屋属D级危房的应拆除重建。重建房屋原则上以农户自建为主自建确有困难的有统建意愿的乡人民政府要协助农户选择有资质的施工队伍统建。
四、改造要求
（一）科学制定实施方案
1．细化工作方案。各村委会要根据省实施方案及乡危房改造实施方案结合本村实际情况制定农村危房改造方案落实到农户。
2．加强规划引导。农村危房改造户数比较集中的村庄必须编制村庄规划以统筹集合道路、供水、沼气、环保、改厕、土地整理、扶贫开发和农村清洁工程等建设项目提高农村危房改造水平促进村庄人居环境整治工作。
3．提升改造水平。危房改造要根据农民实际需求结合当地风俗习惯、文化传统、建筑风格科学地编制农村危房改造设计方案合理确定建设标准和抗震等级达到布局合理功能完善安全经济的要求。
（二）严格把关审批程序
1．个人申请。符合农村危房改造条件的农户由户主自愿向所在村委会出书面申请、申报材料提交村委会。
2．村级初审。村委会负责接受危改户的申请并初审召开村民代表会议进行民主评议并在村务公开栏进行公示；公示无异议后上报到乡人民政府。
3．乡级审核。乡人民政府接到村委会的申报材料后组织人员上门对房屋状况进行现场勘察。经审核认为符合条件的将申报材料汇总后报送区农村危房改造工作领导组办公室。
4．区级审批。区农村危房改造工作领导组办公室在接到乡政府农村危房改造农户汇总表后进行统一复核审批。经审批后纳入农村危房改造工作范围。
（三）加强危房改造管理
1、严格把握改造对象。
各村委会要优先改造低保户、五保户、贫困残疾人家庭以及卓最危险、经济最困难农户房屋且对一户两宅的只给予改造一幢主卓。在确定改造对象时要坚持公开、公平、公正原则规范补助对象的审核、审批程序实行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡审核、区级审批同时要建立健全公示制度补助对象基本信息和各审查环节的结果要在村务公开栏公示各村委会政府要做好与经批准的危房改造农户签订合同或协议工作。
2、严格控制危房改造建筑面积和总造价。重建或修缮加固卓建筑面积原则上控制在40—60平方米以内。要引导农户先建40—60平方米的基本安全房并留有农民富