【23xiu.com-爱上秀-教育信息门户网】
确权是土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定简称确权。土地确权在国民经济体制中占有相当大的意义下面我们来一起看看淄博土地确权最新消
息,淄博最新农村土地确权政策解读。
11月20日中共中央办公厅、国务院办公厅英关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见(下称意见)。文件提出以经营规模适度为目标促进粮食增产与农民增收;以农户家庭经营为基础积极培育新型农业经营主体;以尊重农民意愿为前提引导土地规范有序流转;计划用5左右时间基本完成土地承包经营权确权登记颁证工作。
明确农村土地“三权分置” 5内完成确权颁证
意见提出坚持农村土地集体所有实现所有权、承包权、经营权“三权分置”引导土地经营权有序流转。加快培育新型农业经营主体鼓励各地整合涉农资金建设连片高标准农田并优先流向家庭农场、专业大户等规模经营农户。
经济日报今日评论文章指出明确农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”是意见的最大亮点也是重大的制度创新。当前农户不经营自己承包地的情况越来越多在许多地区土地承包权与经营权分置的条件已经基本成熟。顺应农户要求对土地承包经营权进行分权设置明确经营权流转及行使的法律地位建立所有权、承包权、经营权“三权分置”的新型农地制度实属必然。这有利于进一步完善农村土地权能和权益关系提高农地资源配置和生产经营效率。
据每日经济新闻报道山东农委系统的一位官员说“现在推行确权的难度的确很大。首先是县乡一些领导干部没有推行确权的积极性因为确权完成之后征地等行为必然受到规范制约。”
此次意见指出按照中央统一部署、地方全面负责的要求在稳步扩大试点的基础上用5左右时间基本完成土地承包经营权确权登记颁证工作妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。在工作中各地要保持承包关系稳定以现有承包台账、合同、证书为依据确认承包地归属。
“村民在此之前已经拥有一个土地权证了有的是林权证有的是耕地权证但表述不够清晰现在是第二次进行清晰确权。”上述官员称“大部分农村群众对土地承包权确权认识不足需要耐心做好解释工作这需要消耗较大的行政成本;另外还有经费问题弄清‘四至’、做好测量都需要大量的费用虽然中央财政给予补贴但是依然不够对于地方政府而言这确实是比较大的负担。”
不过政策层面已经对此有所呼应。根据意见土地承包经营权确权登记颁证工作将坚持分级负责强化县乡两级的责任而经费则纳入地方财政预算中央财政给予补助。
意见还提出要健全土地承包经营权登记制度,完善承包合同健全登记簿颁发权属证书强化土地承包经营权物权保护为开展土地流转、调处土地纠纷、完善补贴政策、进行征地补偿和抵押担保提供重要依据;建立健全土地承包经营权信息应用平台方便群众查询利于服务管理。
土地确权是什么意思
土地确权是指土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定简称确权。是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地(或称一宗地)的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。