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【文青岛三农政策解读 青岛解决三农问题新举措是由朽为您精心整理由于该补贴政策还未做其他更改变动所以沿用以下的最新版政策,
继中央连续12出台聚焦“三农”的一号文件之后青岛市出台了今的“一号文件”——关于进一步深化农村改革率先实现农业现代化的意见。意见共分为五部分、26条分别从加快转变农业发展方式、持续深化农村改革、扎实推进新农村建设、积极推进农村法治建设、切实加强党对农村工作的领导等方面阐释了今全市“三农”工作的重点。
【总目标】
确定“三个率先”
意见指出如何适应经济发展新常态加强和改进农业农村工作是当前的一个重大课题。全市上下必须坚持把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重切实增强紧迫感和责任感以更加奋发有为的精神状态努力开创农村改革发展新局面。今我市按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求坚持世界眼光、国际标准、发挥本土优势围绕率先实现农业现代化、率先构建城乡发展一体化新格局、率先全面建成更高水平小康社会的总目标进一步深化农村改革全面推进农村法治建设推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展努力在提高粮食生产能力、优化农业结构、转变农业发展方式、促进农民持续增收和建设宜居幸福新农村上寻求新突破为经济社会持续健康发展提供有力支撑。
【发展定位】
、展都市现代农业
意见首次明确了我市农业发展的定位为“都市现代农业”。我市将编制实施都市现代农业发展规划深入实施现代农业十大工程整建制建设国家现代农业示范区。优化粮、油生产布局划定粮油生产功能区重点支持平度市、莱西市优质高产粮油产业基地建设;优化园艺作物生产布局规划建设高效设施农业功能区重点支持大小沽河流域优质蔬菜和崂山、大泽山、大小珠山区域优质特色果茶产业基地建设;优化畜禽生产布局规划建设高端畜牧业发展区重点支持平度市、莱西市高端畜禽产业基地建设划定禁止养殖区、控制养殖区、适合养殖区引导畜禽养殖逐步退出水源地、人口密集区和风景名胜区;优化海洋渔业生产布局规划建设蓝色渔业发展区重点支持远洋渔业发展和深海健康养殖科学优化近海养殖建设蓝色粮仓。
【接二连三】
实现农业产业转型发展
推进农村一二三产业深度融合发展。以市场为导向以提质增效为目标拓展农业多种功能推进农业“接二连三”。深化农业结构调整支持高端高质特色农业基地建设培育国家级“一镇一业”示范镇、“一村一品”示范村建设100个现代农业示范园区。支持高端肉牛等食草畜牧业发展开展粮改饲和种养结合模式试点支持青贮玉米等饲草料种植形成粮食、经济作物和饲料作物三元种植结构。充分利用国内外两个市场、两种资源加快农业“走出去”步伐农产品出口50亿美元以上。实施乡村旅游专项规划打造乡村旅游精品项目培育2个省级旅游强镇、2个旅游特色村、3个省级畜牧旅游示范区。大力发展节会农业培育地方节会品牌推动城市郊区、大沽河沿岸、近海区农业向生态旅游、休闲观光、农事体验、农业创意、文化传承等产业转型发展。
【电子商务】
解决农产品卖难问题
创新农产品流通机制实施农产品产地市场体系建设规划推进农产品产地批发市场在冷链物流、加工配送、检验检测、电子商务、废弃物处理等公共服务设施建设方面的改造开展公益性产地农产品批发市场建设试点新建和改造15处农贸(产地)批发市场培育5家专业特色市场开展8处田头市场试点。建设农超对接公共服务平台积极发展农超对接、农校对接、农企对接、农社对接等多种形式的直供直销。加强农产品电子商务平台建设鼓励发展农产品网络直销等现代流通业态。
【示范区】
创建国家级海洋 生态文明示范区
∴制耕地质量提升规划(-最新或2022（历届）)。扩大农业面源污染综合整治试点推进农业废弃物资源化利用。落实病死动物无害化处理补贴政策构建病死畜禽无害化处理长效机制。进一步落实重大动物疫怖控责任制通过国家无规定动物疫病区评估认证。以控药、控肥为重点推进绿色生产。加快推进农药监管追溯平台建设实行剧毒、高毒农药限制区域销售、使用和实名制购买制度开展农药容器、包装物回收试点。深化森林城市建设工作实施生态提升、生态间隔、生态修复、生态惠民、生态保护五项提升行动推进森林抚育、道路和水系绿化、破损山体修复、湿地保护、林业产业发展等十大工程加快现代林业示范园区建设扶持壮大林业龙头企业。创建国家级海洋生态文明示范区编制青岛市海岛保护规划推进海岛生态修复和无居民海岛开发试点。
【规模化经营】
探索四种“青岛模式”
、展适度规模化经营不是仅有土地流转一条路径。我市将积极探索发展适度规模化经营的四种“青岛模式”。一是将深入推进农村土地所有权、承包权和经营权三权分置改革创新土地流转方式探索建立土地承包经营权流转风险防范机制支持承包农户依法有序流转承包土地发展规模适度的家庭农场。二是引导农民以土地经营权入股等方式发展农村股份合作经济。三是鼓励农机、植保等专业合作社和其他经济组织发展代种、代管、代收、代储、代销等经营新模式。四是鼓励工商资本发展适合企业化经营的现代种养业农产品加工流通和农业社会化服务对土地经营规模相当于当地户均承包地面积15至20倍、务农收入相当于当地二三产业务工收入的给予重点扶持。
【创新试点】
创设政府购买公益性 农业社会化服务机制
据悉我市将采取四种模式提高农业组织化水平。一是积极发展多种形式的农村合作经济组织按照稳定数量、提升质量的思路规范发展农民合作社建立农民合作社年度报告、社务公开和收益分配制度。健全农村合作经济体系在镇和专业区域引导生产经营同类产品的农民合作社发展联合社在县域发展农民合作社联合会或行业协会。二是支持涉农企业组建行业协会或商会组织。创新农业产业化经营体制推进龙头企业与农民合作社之间的要素合作引导农民以土地承包经营权入股等形式参与产业化经营构建以产权为纽带、以合作制为主导的经营体制打造农业全产业链、一体化经营新模式。三是加强各类农业服务组织建设创新服务方式提高服务能力积极开展政府向经营性服务组织购买公益性农业社会化服务机制创新试点为农民提供产前、产中、产后全方位服务。四是鼓励供销、邮政、烟草等行业组织向农村延伸服务网络提供生产、托管、技术指导等多形式的社会化服务。
【精准扶贫】
全市扶持200个贫困村 3万户贫困户全部脱贫
将出台农村精准扶贫实施意见明确经济薄弱镇、贫困村、贫困户帮扶责任落实专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等措施加大财政投入力度从开始支持平度市、莱西市共10个经济薄弱镇和全市200个贫困村完善基础设施发展主导产业壮大镇村经济提高服务能力。建立强区对口帮扶经济薄弱镇、部门和企业结对帮扶贫困村制度对贫困村派驻“第一书记”。落实3万户贫困户帮扶措施和责任内实现全部脱贫。
【强化领导】
党委政府主要负责人 亲自靠上抓农村工作
意见压实了各级领导责任要求各级党委、政府要进一步加强和改善对“三农”工作的领导在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备上重点向农村倾斜党委、政府主要负责同志要亲自抓农村工作。加大“三农”工作在科学发展观考核中的比重将农业农村重点工作列入对区(市)、镇(街道)领导班子绩效考核的重要内容。要求市直各部门强化城乡统筹发展理念充分发挥职能作用更好地服务农业农村发展形成“三农”工作的强大合力。
五大部分
加快转变农业发展方式
持续深化农村改革
扎实推进新农村建设
积极推进农村法治建设
切实加强党对农村工作的领导
“一号文件”架构
26条具体措施
1 优化农业布局
2 提升粮食生产能力
3 推进农村一二三产业深度融合发展
4 强化农业科技创新
5 创新农产品流通机制
6 增强农业可持续发展能力
7 加快发展品牌农业
8 提升农产品质量和食品安全水平
9 加强农民教育培训
10 扎实推进农村各类产权确权登记颁证
11 积极发展适度规模经营
12 提高农业组织化水平
13 扎实推进农村集体产权制度改革
14 加快推进农村金融体制改革
15 稳妥开展农村土地制度改革试点
16 扎实推进农村新型社区建设
17 持续抓好农村环境综合整治
18 推进城乡公共服务均等化
19 繁荣农村文化
20 扎实开展农村精准扶贫
21 提高农村法治水平
22 加强农村基层组织建设
23 加强农村社会治安综合治理
24 压实各级领导责任
25 进一步加大“三农”投入
26 切实巩固教育实践活动成果