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西安三农政策解读 西安解决三农问题新举措是朽为大家提供的一篇最新西安三农政策解读由于该政策还未接到正式的更新通知故继续沿用此份补助说明希望对大家有所帮助。
十六届五中全会为我国农业农村工作指出了明确方向为破解“三农”难题提供了新途径。今后我们要把解决好“三农”问题放在全面建设小康社会的高度来认识和对待从三农政策上始终不渝地加强农业和农村工作。重点做好以下工作,
一是要调整区域发展思路推动城乡统筹发展。解决“三农”问题不能仅局限于农业必须放到区域经济的总体思路之中突出重点统筹兼顾努力形成带动农业增长、农民增收的整体合力。区地处市区土地面积740平方公里只有耕地8183公顷。2004全区农民人均纯收入3174.9元来自种植业、养殖业的仅占13.6%和39.2%。单纯靠农业大幅度增加农民收入难以从根本上解决“三农”问题。因此必须跳出“三农”圈子谋划“三农”大力实施工业化战略以工业化带动城镇化以龙头企业建设带动农业产业化找准一条适合自己的发展路子。
〓是要推进农业产业化经营转变农业增长方式。农业产业化是实现农业增效、农民增收的必然途径。因此必须加快农业产业化进程。从区情况看农产品加工能力弱、产业链条短、工业化水平低仍是影响农业产业化发展的突出问题。因此围绕提高农业经济效益、城乡一体化发展必须着眼全局牢固树立“工业立区、以工哺农”的发展意识推进农业和工业的换位走农产品深加工之路以工业化的思维抓农业产业化经营追求效益最大化实现工业与农业发展的良性互动。
三是要继续推进结构战略性调整努力增加农民收入。在农业结构调整中必须坚持“市敞位、资源取向”善于从培育本地特色中寻找方向构筑具有比较优势的产业结构。就区实际来说区土地资源少饲草资源丰富发展畜牧产业有传统、有基础、有资源、有市场。鉴于此要大力推进主副换位在农业内部实现种植业和养殖业的换位大力发展畜牧业加快优质畜产品生产加工基地建设。加强特色农业基地建设坚持以市场为导向因地制宜分类指导大力发展高效经济作物和特色农业。四是要加大投入加快农业和农村基础设施建设。坚持“多予、少取、放活”方针加大对农业和农村基础设施的投入与扶持落实好新增教育、文化、卫生等事业经费主要用于农村的政策努力缩小城乡社会事业发展的差距。要加强以农田水利基本建设为重点的农业基础设施建设改善农业生产条件减少农业生产的自然风险。加大农村基础设施建设力度改善农村交通、通讯、供电状况和农民抗御自然灾害的能力。加强农村信息网络的建设让农民更多更快地了解生产资料和农产品市场的行情以趋利避害多受益少受损。加大农村科普教育的普及力度加强农村的精神文明建设。
五是要抓好农民培训工作提高农民素质。加快农业发展当务之急是建设一支新型农民队伍。依托产业发展对农民进行农业实用技术培训面向市场为农民提供职业技能培训使适龄农民成为具有较高科学文化素质和较强就业能力的新型农民或产业工人。同时积极引导和教育农民遵纪守法、提高修养、崇尚科学、移风易俗造就一代既有较高思想道德素质又有一定专业技能、文明守法的新型农民。
六是要加快工业化、城镇化进程促进农村富余劳动力转移。首先抓好区域经济加快小城镇建设。发展区域经济是促进区域经济协调发展的重要途径是统筹城乡发展统筹工业化、城镇化和农业现代化的重要结合点也是解决“三农”问题的重要举措。其次调整劳动力结构搞好“两个转移”。减少农民、转移农民是富裕农民的前提。要积极推进劳动力布局换位大力发展非农产业鼓励、支持农民从事民营经济实现劳动力就地转移;建立健全劳务输出网络努力发展农产品加工业尽可能多地就地转移农业剩余劳动力。加快小城镇建设在小城镇建设中积极发展和培植专业市场、中介组织等多种类型的产业化龙头企业带动农民就业。
七是要加强村屯规划规范村镇建设。按照科学发展观和建设节约型社会的要求积极推进新村镇建设搞好村镇规划严格规划管理严格执行新村镇“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”的制度做到科学布局、合理安排力求反映地方特色、体现文化内涵、保护生态环境。进一步改善集镇形象不断提高村镇综合管理水平着力整治农村环境美化、净化村容镇貌尽快改变农村的脏乱差现象扎实开展文明村镇创建活动改变农村的各种生活陋习倡导健康、文明、科学的生活方式创造农民群众安居乐业、物质文化生活丰富多彩、人与人和谐相处的良好环境。