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公务员职级晋升当把好考核关
核心提示,在年度考核上许多单位的考核跟平常工作的勤勉度、工作成绩并没有真正挂钩常常是“优秀”轮流当不能体现出考核的激励功能。
据报道关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见(以下简称意见)日前已经下发基层公务员职务晋升空间狭窄、待遇偏低、留不住人才的现状有望得到进一步改变。
公务员职务与职级并行制度受惠最大的是那些工作限长却未受提拔的公务员。其中很多人确是因为能力优秀、工作勤恳但受制于上升渠道狭窄而难被提拔但有些人则是因为能力不足或工作佃而失去提拔机会。如果后者通过“混”十来就可获得优厚待遇无疑是不公平的。
此次出台的意见也注意到这个问题要求公务员职级提升需参考公务员考核结果不过目前的公务员考核制度能否把好这样的关并不令人乐观。
公务员考核曾被许多基层领导干部称为“世界级难题”在年度考核上许多单位的考核跟平常工作的勤勉度、工作成绩并没有真正挂钩常常是“优秀”轮流当不能体现出考核的激励功能;年度不称职和基本称职的情况也非常少见体现不出考核的“罚劣”功能。在平时考核上由于公务员难以像企业职工那样以投入产出的数量、质量进行评价因而虽然许多单位建立了平时考核制度也往往流于形式发挥不了应有的作用。
所以接下来亟须健全完善公务员考核制度确立更加科学、便于操作的公务员考核指标体系例如公务员不能只考核德、能、勤、绩、廉等笼统指标而针对不同部门、不同类别、不同层次、不同工作性质和职责设置不同考核方案使考核指标有针对性。在公务员考核中应当引入公众满意度的指标通过公开透明和民众参与监督使考核发挥出奖优罚劣功能确保职务职级并行制度的公平实施。