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事业单位劳务派遣工问题亟待解决
3月4日下午参加分组会的全国政协委员阚珂谈到自己的遭遇,去他提交大会的有关妥善解决好事业单位劳务派遣工问题的提案至今没有收到回复甚至没有任何人就提案办理情况与他联系。
阚珂委员的另一个身份是全国人大常委会法工委副主任。他分工负责修改劳动合同法的具体工作。那次修法专门针对劳务派遣用工方面的问题细化了劳务派遣相关规定明确经营劳务派遣业务应当具备的条件以及劳务派遣用工只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施等等。随后由人力资源和社会保障部制定的劳务派遣行政许可实施办法劳务派遣暂行规定等相继施行。然而劳务派遣工问题在事业单位中依然比较普遍地存在。
据全国总工会调查全国劳务派遣人员总数已经高达3700多万人占到国内职工总数的13.1%。95%以上被派遣员工派遣期限超过1有的企业派遣工的平均工龄超过5个别企业甚至超过10绝大多数劳务派遣岗位都是长期性岗位。
阚珂委员在立法调研中发现中央电视台编制内员工仅有2000多人而劳务派遣工却多达6000多人。几千名记者、主持人均来自央视为适应自己发展而成立的一家派遣公司。
这种做法本身就是不符合法律规定的。用人单位自己不能设立劳务派遣公司否则很可能用人单位不招录劳动合同制员工只用劳务派遣工。阚珂委员说究其根源一些事业单位的问题出在编制少。目前的人员编制大多还在沿用计划经济时期的标准已经不能适应当前的发展需要。
阚珂委员说劳务派遣工的问题在于劳动者的合法权益得不到保障。比如与编制内员工同工不同酬五险一金等待遇远低于编制内员工没有机会行使民主权利、政治权利没有单位归属感被边缘化为二等公民。最糟糕的是有的用人单位会在劳务派遣工临近退休龄时把工人退回劳务派遣公司并不承担任何责任。
现在企业的劳务派遣工问题在逐步解决但事业单位的问题还没有进展法律规定得清清楚楚但就是执行不下去。身为立法者阚珂委员坦言心里很不是滋味。他希望事业单位的劳务派遣工问题能够引起相关部门的重视尽快研究解决。