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机关事业单位职业金办法出炉 个人缴工资4%
今1月国务院决定全面启动机关事业单位工作人员养老保险制度改革。昨日国务院对外公布了机关事业单位职业金办法今后机关事业单位将为近4000万机关事业单位人员建立职业金个人缴费比例为本人缴费工资的4%。
此外办法提出实账积累形成的职业金基金实行市场化投资运营按实际收益计息。而职业金基金投资运营收益按规定计入职业金个人账户。
【缴费】
缴费基数与养老保险一致
今1月份国务院发布机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定中明确提出“建立职业金制度”。其中明确单位按本单位工资总额的8%缴费个人按本人缴费工资的4%缴费。
昨日公布的机关事业单位职业金办法重申了上述做法单位和个人缴费基数与机关事业单位工作人员基本养老保险缴费基数一致。按照办法规定职业金所需费用由单位和工作人员个人共同承担。
具体来看单位缴纳职业金费用的比例为本单位工资总额的8%个人缴费比例为本人缴费工资的4%由单位代扣。单位和个人缴费基数与机关事业单位工作人员基本养老保险缴费基数一致。
如果工作人员变动工作单位怎么办对此办法规定职业金个人账户资金可以随同转移。工作人员升学、参军、失业期间或新就业单位没有实行职业金或企业金制度的其职业金个人账户由原管理机构继续管理运营。
此外如果新就业单位已建立职业金或企业金制度的原职业金个人账户资金随同转移。
【领取】
在职期间去世 余额可继承
在今1月份发布的机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定中对于“领取金”的表述为“工作人员退休后按月领取职业金待遇”。
根据6日公布的办法职业金基金采用个人账户方式管理。机关事业单位工作人员可以在三种条件下领取职业金。
第一种情形是“退休后按月领取”。办法规定工作人员在达到国家规定的退休条件并依法办理退休手续后由本人选择按月领取职业金待遇的方式。第二种情况是工作人员出国(境)定居人员的职业金个人账户资金可根据本人要求一次性支付给本人。第三种情况则是工作人员在职期间死亡的其职业金个人账户余额可以继承。
办法明确未达到上述职业金领取条件之一的不得从个人账户中提前提取资金。
■ 追问
1 职业金是“变相福利”
中央财经大学保险学院社会保障系主任褚福灵认为建立职业金制度是由于我国要建立多层次的养老保险制度“基本加补充”是养老保险改革的要点和方向。
中国人民大学中国社会保障研究中心副主任杨立雄解释其实养老金的“三个支柱”中的第一支柱是基础养老金第二是企业金第三是商业养老保险。但是目前我们国家并没有建立起来这样的三个支柱。在国外企业金是非常普遍的做法。
杨立雄举例说一些事业单位和机关的工作人员是高学历目前医生和教师是事业单位的主要组成人员。假如一个人读完博士已经30岁的话他离退休只有30。如果一个城镇企业工作者16岁可以工作同样在60岁退休缴44的养老保险。
他认为如果不建立职业金制度那么上述的两种群体退休后两者领取的养老金差距会拉大而这也是不公平的。
2 养老金待遇将建调整机制
今1月份国务院决定全面启动机关事业单位工作人员养老保险制度改革这意味着我国施行了20的养老金双轨制终于退出历史舞台。
除了建立“职业金”外杨立雄认为养老金并轨之后可以建立养老金待遇调整机制。
他解释上个世纪90代在改革城镇职工基本养老保险制度时将养老金替代率设定为70%左右。但是随着社会平均收入的快速增长养老金替代率呈现下降趋势。目前全国养老金平均替代率已低于50%北京上海等发达地区甚至低于40%。
杨立雄说由于没有其他支柱养老金做补充退休人员感觉收入偏低。为此中央政府连续十提高城镇职工养老金待遇。这种调整措施只是权宜之计不仅给财政带来较重负担也破坏了现有养老保险制度。
他认为如果没有正常的调整机制公务员和事业单位人员在养老金并轨后将会感受到更大的不公从而造成整个社会成员对养老金制度的不满。因此并轨之后还需要设计一个更为科学的待遇调整机制让退休人员共享社会发展成果。
职业金
是指机关事业单位及其工作人员在参加机关事业单位基本养老保险的基础上建立的补充养老保险制度。
职业金缴费
单位 缴纳职业金费用的比例为本单位工资总额的8%
个人 缴费比例为本人缴费工资的4%由单位代扣
职业金基金
●单位缴费
●个人缴费
●职业金基金投资运营收益
●国家规定的其他收入
(职业金基金必须与投资管理人和托管人的自有资产或其他资产分开管理保证职业金财产独立性不得挪作其他用途。)
如何领取职业金
●按月领取
工作人员办理退休手续后由本人选择按月领取职业金待遇的方式。
●一次性支付
出国(境)定居人员的职业金个人账户资金可一次性支付给本人。
●余额继承
工作人员在职期间死亡的其职业金个人账户余额可以继承。
职业金制如何实现
上世纪90代初
企业养老保险制度改革时就提出要建立多层次的养老保险体系。
2008
事业单位改革试点对建立职业金制度进行探索做了大量的摸底测算工作。
初
国务院英关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定要求机关事业单位应为工作人员建立职业金。
■ 它山之石
外国职业金如何运作
●德国 早在1889就以立法形式确立了国家老金制度。德国目前的养老保险制度包括法定养老保险、企业养老保险和私人养老保险三部分其中的企业养老保险部分等同于职业金。目前德国法定养老保险、企业养老保险和私人养老保险所支付养老金的比例大约分别为70%、20%和10%。
●美国 养老责任由政府、社会和个人三方共同承担。在基本社会保障制度之外美国政府和一些公司还建有各自的退休金制度即为美国版本的“职业金”。以美国政府制定的“联邦雇员退休制度”为例政府工作人员除参加社会保障制度、缴纳社保税之外还必须每月上缴工资收入的1.3%政府工作人员退休后可根据其退休时的薪水、工龄长短等领取相应的退休金。
●英国 养老制度由国家养老金计划、职业养老金计划和个人养老金计划等三个支柱构成其中职业养老金参与者占英国全部人口的45%左右已经成为英国养老金体系中最重要的组成部分是大部分退休人员的主要收入来源。所有收入7475英镑以上、龄在22岁到法定退休龄之间、没有参加任何职业养老计划的都将“自动加入”职业养老金计划。雇主缴纳雇员工资的3%雇员本人缴纳4%政府以税收让利的形式计入1%合计8%的缴费注入雇员的个人账户。职业养老金计划积累的资金主要投资于以股票为主的资本市场。