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机关事业单位职业金办法发布
职业金基金实行市场化投资运营
日前国务院办公厅英的机关事业单位职业金办法(以下简称办法)规定从10月1日起实施机关事业单位工作人员职业金制度。办法明确单位缴费按照个人缴费基数的8%计入本人职业金个人账户;个人缴费直接计入本人职业金个人账户。职业金基金投资运营收益按规定计入职业金个人账户。
≈析人士指出办法是机关事业单位养老保险制度改革的重要组成部分对于建立多层次、可持续养老保险制度保障机关事业单位工作人员退休后的生活、促进人力资源合理流动具有重要意义。中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文预计职业金制度建立完善后每缴费增量在700-800亿元左右。
职业金强制建立
办法规定职业金强制建立发挥机关事业单位基本养老保险的补充作用;适用范围和缴费基数均与基本养老保险的相关规定一致切实维护制度统一;实行单位和个人共同缴费采取个人账户方式管理;个人账户资金随同工作变动转移促进人员的合理流动;根据本人退休时的个人账户储存额确定待遇水平缴费与待遇挂钩;社保经办机构负责职业金的经办管理不断提高管理服务水平。
根据办法规定职业金基金采用个人账户方式管理。个人缴费实行实账积累。对财政全额供款的单位单位缴费根据单位提供的信息采取记账方式每按照国家统一公布的记账利率计算利息工作人员退休前本人职业金账户的累计储存额由同级财政拨付资金记实;对非财政全额供款的单位单位缴费实行实账积累。实账积累形成的职业金基金实行市场化投资运营按实际收益计息。
≈析人士指出初国务院英了关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定要求机关事业单位在参加基本养老保险的基础上应当为其工作人员建立职业金。
投资运营参照企业金
根据办法职业金基金应当委托具有资格的投资运营机构作为投资管理人负责职业金基金的投资运营;应当选择具有资格的商业银行作为托管人负责托管职业金基金。委托关系确定后应当签订书面合同。职业金基金必须与投资管理人和托管人的自有资产或其他资产分开管理保证职业金财产独立性不得挪作其他用途。
≡于职业金的投资运营模式专家和投资界人士认为目前看来基本会参照目前企业金的投资运营模式以资金安全为首要原则。郑秉文表示如果按照30%的上限计算职业金初期可投资股市的资金也将超过200亿元人民币。
郑秉文建议应尽快建立养老基金管理公司推进金发展。“这是基本养老保险基金投资改革的一个充分条件基本养老保险基金实行多元化市场化改革不管采取哪个模式都需要这个载体。”
什么是职业金
办法所称职业金是指机关事业单位及其工作人员在参加机关事业单位基本养老保险的基础上建立的补充养老保险制度。职业金基金采用个人账户方式管理。个人缴费实行实账积累。对财政全额供款的单位单位缴费根据单位提供的信息采取记账方式每按照国家统一公布的记账利率计算利息工作人员退休前本人职业金账户的累计储存额由同级财政拨付资金记实;对非财政全额供款的单位单位缴费实行实账积累。
职业金基金由下列各项组成,单位缴费个人缴费职业金基金投资运营收益国家规定的其他收入。根据经济社会发展状况国家适时调整单位和个人职业金缴费的比例。
“职业金作为一种补充养老保障制度它既不是社会保险也不是商业保险而是一项单位福利制度是机关事业单位人力资源管理、薪酬福利管理的重要组成部分。”国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所所长贡森说。