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公务员聘任制是2006我国公务员法确立的一项公务员管理制度。2007深圳和浦东首先开展公务员聘任制试点目前在深圳4万多名公务员中聘任制公务员占比近10%。聘任制度作为一种新的尝试和探索是在我国公务员制度尚处于“幼”时期进行的不可避免地面临以下问题。
制度设计不完善、法规建设不配套。从政策层面来看目前关于公务员聘任制的制度设计少之又少一些地方实行的公务员聘任制多是自询作有关部门尚缺少统一的指导性文件也缺少针对试点地区、试点推广时间、推广路线等有关政策和方案的具体设计。譬如在深圳与聘任制同步配套实施了养老保障制度改革实行社会养老保障加职业金制度直接实现与企业养老保险制度的并轨。这既可以解决长期饱受诟病的养老保险双轨制问题也可以实现公务员用人制度与社会其他职业群体用人制度的接轨但遗憾的是很多地方在试点中并没有学习这一经验。从法规层面看我国公务员法中关于聘任制的有关规定只是一些原则规定较为宏观、笼统和