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山东国企改革方案解读,山东国企改革方案名单时间表
山东国企改革方案最新消息
山东资本市场与国企改革座谈会传出信息春节前召开的山东省委全面深化改革领导小组第九次会议讨论审议并原则通过了关于深化省属国有企业改革几项重点工作的实施意见及5个配套文件将于近期以山东省委省政府的名义下发。
关于深化省属国有企业改革几项重点工作实施意见要求9月底前省管企业董事会成员必须全部配齐上半确定2-3户省管企业改建为国有资本投资运营公司
山东证监局建议以资本市场为主阵地通过5个途径推动山东国企改革;加快整体上市、IPO和借壳上市提高国资证券化率
国有资本投资运营公司应尽快实施与旗下上市公司主营业务相同的相关资产整合重组择机向上市公司注入优质资产
昨日山东资本市场与国企改革座谈会传出信息春节前召开的山东省委全面深化改革领导小组第九次会议讨论审议并原则通过了关于深化省属国有企业改革几项重点工作的实施意见及5个配套文件将于近期以山东省委省政府的名义下发。山东省内市属等国有企业也将参照执行。
山东省副省长于晓明、金融办主任李永健、深交所总经理宋丽萍、山东省证监局局长冯鹤以及山东省内诸多国企参加了座谈会。
国企改革五大途径
山东国资体量在全国排前5位但是其改革却远比上海、江苏等地来得缓慢在资本市场层面表现为,国资证券化率不理想上市公司作为国资整合平台功能发挥不理想;国有控股上市公司股权结构不合理资本结构也不够合理;国有控股上市公司整体经营活力不足。
为利用资本市场推动山东国资改革山东相关部门成立了资本市场助推山东混合所有制发展研究课题组。在本次会议上课题组负责人、山东证监局局长冯鹤结合国家相关政策与其他瘦国资改革案例就山东国资改革现状、资本市场助推山东混合所有制发展主要途径做了详细的报告。
根据这份研究报告山东证监局建议以资本市场为主阵地通过5个途径推动山东国企改革,立足提高国资证券化率加快整体上市、IPO和“借壳”上市。就整体上市而言对于那些股权比较集中的公司建议酌情发行部分优先股作为支付对价。就借壳上市而言建议推动产业相近、行业相关、主业相同的国有及控股企业整合至同一上市平台由此腾出的“壳资源”让渡给省国资范围内其他优质资产如目前一些优质文化类企业、金融类企业甚至服务企业等。
推进国有控股上市公司开放性市场化重组。对此一要在公司股东层面引入社会资本整合国有控股上市公司打造优势产业以股份支付作为对价主动对外开展股权资本的并购和重组;二要视需要实施控股股权转让在个别国有资本不需要的完全竞争领域可将控股权转让给民营资本或战略投资者;三是准予参股一批符合经济结构调整优化目标有利于技术提升自主创新能力增强和产业链完备的非公有制及其他类型所有制企业;四是以上市公司为平台进行深度国资整合加大控股上市公司之间资产重组力度调整清理非主业资产部分为省内其他优质国企上市预留空间。
立足改善股权结构和资产负债结构探索发行优先股使用可交换债实现溢价减持和有序减持等。在此方面可视持股权的不同而采取不同的方式,对于第一大股东持股在30%甚至25%以下的建议发行优先股、可转债等;对于第一大股东持股40%甚至50%以上的除传统减持方式外也可以探索使用可交换债等有序减持。这类企业如潍柴集团、高速集团、山钢集团等可以考虑发行“一篮子”以股票为标的的可交换债。
围绕健全激励机制加快员工持股计划推行重点关注以“奖励金”为纽带的持股方案。
组建国资投资运营公司
以国有资本投资运营公司组建为契机理顺上市公司与国有股东关系提高上市公司独立性∩新建或改建一家或几家国有资本投资运营平台作为国有资产有序流转的“蓄水池”和增量国有资本的投融资平台。组建和新建国有资本投资运营公司时应注意减少旗下上市公司管理层级缩短信息传递和决策链条提高上市公司独立性。通过国有资本投资运营平台对于符合发展规划、有一定盈利水平的企业继续做大做强对于不适应市场经济发展需要、盈利能力较差或亏损企业稳妥实施退出。从推动省、市国有经济布局结构调整优化出发通过行政划拨方式将管理的同类资产划拨至相关国有资本投资运营公司尽快达成协同效应。国有资本投资运营公司尽快实施与旗下上市公司主营业务相同的相关资产整合重组择机向上市公司注入优质资产。
座谈会上深交所总经理宋丽萍表示资本市场作为国企改革主阵地具有其他市场平台无可比拟的产权明晰、交易公开透明、定价机制科学公允等诸多优势可大大降低“混改”中国有资产流失、民营资产被侵吞等诸多顾虑。深交所将深入服务于山东国资改革尽量做到一司一策、为上市公司量身定做方案。
据了解目前山东省国资委履行出资人职责的省管企业为23户除了已实现员工激励的山东黄金和浪潮信息外尚有,山东钢铁集团(旗下上市公司山东钢铁)、山东商业集团(鲁商置业、银座股份)、山东高速集团(山东高速、山东路桥)、山东航空集团(山航B)、山东重工集团(潍柴动力、山东重机)、山东省国有资产投资控股有限公司、鲁银投资、新华制药、鲁抗医药等。而山东省优质文化企业和金融类企业尚有山东出版传媒、齐鲁证券等诸多优质非上市公司。即将加快的山东国资改革无疑将对上述上市公司和企业集团产生强大的作用。
另据记者了解已经原则通过的关于深化省属国有企业改革几项重点工作的实施意见要求9月底前省管企业董事会成员必须全部配齐。上半确定2-3户省管企业改建为国有资本投资运营公司。