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为维护收入分配秩序严肃财经纪律规范津贴补贴发放工作现对违规发放津贴补贴行为适用中国共产党纪律处分条例若干问题解释如下,
一、本解释所称津贴补贴包括国家统一规定的津贴补贴和工作性津贴、生活性补贴、离退休人员补贴、改革性补贴以及奖金、实物、有价证券等。
〓、各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关以及经批准参照中华人民共和国公务员法管理和经费来源主要由财政拨款的事业单位违反津贴补贴管理规定的对负有领导责任和直接责任的人员中的共产党员(以下统称有关责任人员)依照本解释追究责任。
三、有下列行为之一的对有关责任人员依照中国共产党纪律处分条例第一百二十六条的规定追究责任,
(一)违反规定自行新设项目或者继续发放已经明令取消的津贴补贴的;
(二)超过规定标准、范围发放津贴补贴的;
(三)违反中共中央组织部、人力资源社会保障部有关公务员奖励的规定以各种名义向职工普遍发放各类奖金的;
(四)在实施职务消费和福利待遇货币化改革并发放补贴后继续开支相关职务消费和福利费用的;
(五)违反规定发放加班费、值班费和未休休假补贴的;
(六)违反中共中央纪委、中共中央组织部、监察部、财政部、人事部、审计署关于规范公务员津贴补贴问题的通知(中纪发〔2006〕17号)等规定擅自提高标准发放改革性补贴的;
(七)超标准缴存卓公积金的;
(八)继续以有价证券、支付凭证、商业预付卡、实物等形式发放津贴补贴的;
(九)将执收执罚工作与津贴补贴挂钩使用行政事业性收费、罚没收入发放津贴补贴的;
(十)违反规定使用工会会费、福利费及其他专项经费发放津贴补贴的;
(十一)借重大活动筹备或者节日庆祝之机变相向职工普遍发放现金、有价证券或者与活动无关的实物的;
(十二)其他违反规定发放津贴补贴的。
四、以发放津贴补贴的形式变相将国有资产集体私分给个人的对有关责任人员依照中国共产党纪律处分条例第八十四条的规定追究责任。
五、违反财政部关于行政事业单位工资津贴补贴有关会计核算的规定核算津贴补贴的对有关责任人员依照中国共产党纪律处分条例第一百二十五条的规定追究责任。
六、使用“小金库”款项发放津贴补贴的对有关责任人员依照设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释(中纪发〔2009〕20号)的有关规定追究责任。
七、利用职务上的便利或者职务影响违反规定在其他单位领取津贴补贴的对有关责任人员依照中国共产党纪律处分条例第七十二条的规定追究责任。
∷、以虚报、冒领等手段骗取财政资金发放津贴补贴的对有关责任人员依照中国共产党纪律处分条例第一百一十四条的规定追究责任。
以虚报、冒领等手段骗取财政资金并以发放津贴补贴的形式合伙私分的依照中国共产党纪律处分条例第一百一十四条的规定加重追究责任。
九、在规范津贴补贴工作中不负责任导致本地区、本部门、本系统和本单位发生严重违规发放津贴补贴行为的依照中国共产党纪律处分条例第一百二十七条和关于实行党风廉政建设责任制的规定(中发〔〕19号)的相关规定追究主要负责人的责任。
十、不制止、不查处本地区、本部门、本系统和本单位发生的严重违规发放津贴补贴行为的对有关责任人员依照中国共产党纪律处分条例第一百二十八条的规定追究责任。
十一、对违规发放的津贴补贴应当按有关规定责令整改并清退收回违规发放的津贴补贴