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无论从哪个方面看即将出炉的军队体制编制调整和裁军30万都是一次具有重大现实意义和深远历史意义的改革其作用和影响注定超过1985的百万大裁军1997和2003分别进行的精减员额50万、20万。因为本次非为减人而来而是为了重构和优化军队领导、指挥和管理体制减人只是改革的副产品。
强调体制编制调整改革重于精减员额30万有其内在逻辑关系。党的十八届三中全会确立了包括军队在内的全面深化改革其间已经明确了改革的内容和路径。纪念抗战胜利70周阅兵活动中习近平主席宣布裁减员额30万应当是军队体制编制调整改革的续集或辅助篇。这样的前后承继关系也决定着起点、重点和落脚点。强调本次改革的意义重于前三次精减员额主要是着眼本次改革的立意和品质。笔者认为本次军队改革获得成功将成为创建军队后的又一重大突破。
【次军队改革实际上是“全面深化改革”的基本内容和组成部分。全面深化改革的目的在于为中华民族伟大复兴的中国梦奠基包含其中的军队体制编制调整改革根本上是实现“敢打仗打胜仗”的强军梦。以强军梦支撑强国梦是其间的逻辑。正是因为从建设大国军队的高度设计新型体制编制因而给人更多期待。
只要改革目的达成中国军队便将步入世界现代强国军队的行列。我们将本次改革评价为中国军队建军治军史上的第二次飞跃还有另外一个原因就是习近平提议全军政治工作会议在古田开明确昭示我们从哪里来到哪里去、再出发的基点与着眼点。
既然本次改革意义重大那么处在推进中的军队改革已现哪些看点我们可以围绕主导者、改革基础、改革路径和方式方法等几个决定因素加以分析。
从改革的主导者看以习近平主席为核心的中央军委已经依靠责任和担当以及顶层设计能力、决断力和执行力赢得党和人民、全军官兵的高度信赖这对改革的成功具有先决性作用。
从改革基础看全军官兵已将信任和期望化作动力和支持化作服从和服务大局的自觉。以往几次精减整编方案尚未落定嘈杂之声便已此起彼伏。本次改革方案即将揭晓然而包括军队所谓消息灵通人士竟然也都不甚了了。在改革影响如此多人切身利益的情况下部队如此平静至少说明中央军委拥有坚强的最终决策权其权威和决断力已反映到推进改革的全过程中。官兵认同和接受这种权威就会形成支撑力与推动力。更直接讲无人站到本位主义立场上去争去跑除了说明官兵对本次改革的高度信任同时说明反腐和转变作风已经真正发挥出强大威力说明坚强的政治规矩或政治纪律、组织纪律正在军队中回归、重建。简言之改革的关键是人这个问题解决好了改革最坚实的基础也就有了。
从改革的路径方法看这次改革遵循了一定规律。比如为了避免改革路径被“利益攸关方”扭曲采取了转变作风和反腐走在前面或同步推进;为了避免以往存在的裁判员与运动员双重身份集于一身这次设计方案者跳出了各总部、各大军区、各军兵种局限;为了避免改革与地方脱节而影响官兵的支持度本次军队改革纳入国家“一揽子”也就是中央在十八届三中全会统筹了所有改革设计实现顶层设计、上下互动、全面突破如此等等。
综上所述我们有理由相信本次军队改革将会成为我军建设史上的一次巨大飞跃。