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江西是革命老区,为革命胜利做出了巨大牺牲,老百姓对党有着深厚、真挚 的感情,无论任何时候、什么情况下都没有动摇过。但是,苏荣到江西后的恶劣 行径极大地伤害了老区人民的心,影响了党在人民心中的形象。
苏荣及其家族形成了以卖官鬻爵、违规用人为依托,以插手项目为渠道, 以假反腐为掩盖的敛财手法 苏荣在“忏悔录”中写道:“我算了一下,副厅级以上干部给我送钱款和贵 重物品的人数达 40 多人。我破坏了党的优良传统和规矩,严重违反了组织人事 纪律,涉嫌受贿犯罪,真是悔恨交加、后悔莫及,现在说这一切都晚了。”综观 苏荣全案。卖官鬻爵,用人唯财唯亲唯顺,搞团团伙伙,排斥异己,既是他严重 违反政治纪律和政治规矩的突出表现, 也为其亲属到处插手人事安排和经济活动 “一路绿灯”、非法获取巨利创造了条件。
卖官鬻爵毫无尊严,形成团团伙伙和人身依附。苏荣在“忏悔录”中写道:
“正常的同志关系,完全变成了商品交换关系。我家成了‘权钱交易所’,我就 是‘所长’,老婆是‘收款员’。”苏荣卖官,什么人都收,上至省级干部下至 副县级干部;什么东西都要,既有巨额现金也有名贵字画、瓷器,连价值仅千元 的小摆件也来者不拒;办成的收,办不成的也收,还有收钱不办事的。不少行贿 人讥笑他没有一点省委书记的尊严,只是批发“官帽”的商人。苏荣案发后,江 西省纪委根据有关线索,立案调 6 名厅级干部、与多名干部谈话。以至于当地 坊间流传这样的笑谈, “苏荣在外面的时候想提拔谁就提拔谁,在里面的时候想 让谁下去就让谁下去”。
纵容亲属参与卖官,其妻常吹耳边风,直接站前台。其妻于丽芳一方面让苏 荣安排请托的干部, 一方面依仗苏荣的影响,直接给省市领导打招呼提拔使用干 部,对于办得不得力的,还向苏荣施加压力。于丽芳收受某领导干部钱款后,让 苏荣提拔其职务,苏荣答应帮助解决,但未能如愿,于丽芳就和苏荣大吵大闹, 苏荣只好辩解说“我已经尽力了,别再闹了”。于丽芳还经常以“要不要老苏帮 忙”,暗示官员送钱送物。其子“毫不逊色”,多次插手江西干部任免。苏荣的 其他有关亲属也曾应江西干部之托,向苏荣提出提拔重用的要求。
培养代理人, 通过掮客卖官。
围绕苏荣及其亲属产生了一些买官卖官的掮客。
这些掮客有真有假, 四处寻找有买官欲望的干部, 常说 “你也够条件了, 花点钱, 我介绍你和于大姐、苏公子认识”。社会人员郭某和于丽芳熟稔后,经常插手人 事安排,被称为“地下组织部长”。吉林私企老板王某曾是苏荣的下属,他第一 次到江西时, 苏荣就安排多名厅级干部宴请接风, 之后多次将其介绍给有关干部, 并要大家关照“这位老弟”。苏荣应王某的要求提拔了多名干部,以致王某每次 到江西,都有干部抢着去接送、宴请、送钱送物。
以改革为托辞, 为个人说了算预留操作空间。苏荣打着干部人事制度改革的 旗号,视组织人事纪律如无物,随意变更标准,用谁不用谁,都拿改革说事,其 实是搞个人专断。
面对全省建立厅级后备干部库,新提任厅级干部必须从后备干 部中产生的规定,苏荣在操作中屡屡突破,让很多干部极为反感,也让许多干部 感到“要提拔必须走好苏荣这条线”。省发改委李某为了请苏荣帮他解决提拔问 题,送上价值数百万元的名人字画。
排斥异己,“逆我者亡”,形成威势。苏荣对持不同意见的干部,公然打击 报复,甚至擅自改变组织决定,让许多无心“攀附”的干部,也产生了“不敢得 罪他”的心理。2009 年 8 月,时任省冶金集团公司董事长屠某,对苏荣力主的 某集团收购南昌某钢铁公司方案提出不同意见, 苏荣在省委常委会已通过屠某任 省国资委副主任的情况下,违规搁置了屠某的任职。苏荣有一句口头禅:“叫纪 委查你!”经常用来恐吓震慑不听话的人。许多干部反映,正是苏荣的这种做派, 给了亲属和身边人底气, 抽走了干部抵制歪风的胆气, “即使自己不想再提拔了, 可也不想因得罪于丽芳等人出事”。
以用人唯亲唯顺为后盾, 把亲属插手项目作为获取巨利的主渠道。
苏荣在 “忏 悔录”中写道:
“我将自己主政的地方变成了亲朋故友谋取私利的经济领地,带 坏了社会风气,也害了亲友。”于丽芳频繁插手土地出让、工程建设、招标投标, 索取收受巨额财物。她成天往来江西各地,结交各色人等,许多干部、商人竞相 逢迎“于大姐”。其子多次插手土地、工程项目,大肆收取好处费。现已查实苏 荣有 13 名家庭成员涉案,可谓夫妻联手、父子上阵、兄弟串通、七大姑八大姨 共同敛财。苏荣的亲属获取巨利,看似经济问题,根子还在用人上。一些干部为 了升迁或调整到重要岗位, 不得不主动或被动为苏家的违纪违法行为大开方便之 门。
人前假反腐,掩饰人后真腐败。两面派,是不少江西干部对苏荣的评价。初 到江西,苏荣就在干部大会上说:“我到江西是最后一站了,希望离任时老百姓 能说,苏荣这个人还行,还是做了些实事,我就满足了。”他还多次在会议上大 讲反腐倡廉,细数亲属的情况,信誓旦旦地保证,没有亲戚在江西做生意,要求 大家对打着他旗号的人不要理会,将虚伪和狡诈演绎得淋漓尽致。有人说,苏荣 是“人前反腐、人后腐败”。但很多同志都认为,苏荣连“人前反腐”也算不上, 自己不干净,还能反腐败?认定他在落实主体责任方面严重失职,一点都不冤。
一些同志将苏荣的心态归结为,“一方面,自身搞腐败心里虚,很难管人;另一 方面,故意把水搅浑,既方便浑水摸鱼又防止拔出萝卜带出泥”。最新或2022(历届)年 年以来, 中央纪委查处的陈安众、姚木根、赵智勇等省级干部,江西省纪委查处的省某委 原主任李某某、某市委原书记陈某某、某市原市长丛某某、省某局原局长王某等 厅级干部,腐败行为多发生在苏荣主政期间,且都存在给苏荣送钱送物问题。
苏荣案暴露出对“一把手”任用、监管和政治生态建设存在薄弱环节 苏荣及其亲属如此猖獗, 给苏家送钱送物的干部如此之多,为苏家违纪违法 办事的地方和部门如此之多, 原因究竟何在?综合案情和有关同志的反映,有以 下几点值得研究。
选用“一把手”应慎之再慎。苏荣所收贿赂中大部分发生在 2011 年换届前 后。许多干部反映,苏荣说江西是他的“最后一站”,其亲属更是将江西视为最 后捞一把的机会。2011 年换届前,于丽芳就向不少商人、干部讲,老苏快没权 了,需要帮忙早点说。其后,已超过规定年龄的苏荣连任省委书记。这让苏家侥 幸和紧迫心理交织,放手捞最后一把。
对“一把手”的监管乏力。许多江西干部表示,“‘一把手’太重要了,大 权独揽却又缺乏监督”,“苏荣的问题社会上早有反映,但上级发现不了、同级 不敢监督、下级不敢抵制,群众不敢言、不敢怒”。2009 年,某集团董事局主 席方某为参与南昌某钢铁公司改制,通过于丽芳等人请苏荣给予帮助。苏荣违反 决策程序和议事规则, 直接决定本应由省政府或省国有企业改革领导小组决定的 事项,致使南昌某钢铁公司 57.97%的国有股权被该集团低价收购,造成巨额国 有资产损失。 一些党组织和领导干部丧失原则、不能依纪依法办事。从苏荣力排众议让姚 木根成为副省级干部, 明知陈安众反映多仍重用为省人大常委会副主任、省总工 会主席并兼任省政法委副书记, 到违规强推南昌某钢铁公司改制,纵容亲属和掮 客插手人事安排。这桩桩件件,都应该有严格的制度、纪律和监督。可惜的是, 大多数干部慑于苏荣的威势, 或主动逢迎, 或随波逐流, 使制度和纪律成了摆设。
“红包”满天飞、瓷器变“土产”的官场环境。不少同志谈到,八项规定出 台前,江西一些干部收送红包比较常见。在一些人眼中,送不送、收不收红包, 成了是不是“自己人”的标志;红包大小,成了衡量感情、忠诚和信任度的标尺。
于丽芳手术后在深圳疗养,许多厅级干部打“飞的”去探望,并送上红包。以至 于谁送了记不清了, 谁没送却清清楚楚。
景德镇瓷器也成了送礼用的 “土特产” , 送收双方都拿“土特产”的幌子当遮羞布,心照不宣、各得其所。办案人员形象 地说:“如果名贵瓷器都成了‘土特产’,在南非钻石就成了土特产。”专案组 从苏荣及其亲友处共扣瓷板画 200 块,瓷瓶和其他瓷器 319 件。连苏荣也在“忏 悔录”中承认,“自己简直成了瓷器经销商”。
苏荣全方位地毁坏江西的政治生态和经济社会发展环境 苏荣作为省委书记,其腐败行为产生的示范效应、传导效应,涉及面广、影 响力大、渗透性强,给江西政治、经济、社会带来相当严重的危害。
严重扭曲用人导向, 搞乱了干部思想, 破坏了政治生态。
多名江西干部表示:
“用人是一个核心问题。用人用坏了,其他的就都坏了。”苏荣在江西期间,大 肆卖官鬻爵,形成了负面的政治生态。很多干部不把精力放在工作上,而是整天 琢磨苏荣喜欢什么。许多干部都谈到,“与干出成绩、苦熬资历相比,送礼行贿 显然更简单、更节省时间”。特别是看到业绩、资历不如自己的人,因为和苏家 拉上关系得到重用,也开始走偏门。
顺毛驴、逆淘汰的示范和传导效应,败坏党风政风、带坏民风。“上梁不正 下梁歪。”苏荣的所作所为,示范和传导效应极为恶劣。许多同志谈到,“送礼 行贿的钱从哪里来?凭工资显然不够,只能靠向老板和下级要,大多是用受贿来 的钱去行贿,使腐败的范围层层传导、呈几何式扩散”。
苏家带头巧取豪夺, 加剧官商一体现象, 严重影响市场经济秩序和发展环境。
苏家四处插手土地出让、工程建设、招投标,凡是搭上关系的老板无往而不利。 既让很多经营者认为,企业实力强、产品质量好不如搞定“于大姐”;也让许多 干部放胆建立“政商联盟”。这种情况愈演愈烈,哪里还有公平竞争和社会公正 可言? 为官一任,当造福一方。而苏荣却是利令智昏、巧取豪夺、无法无天,充分 暴露了其不受监督形成的疯狂。在当前反腐败斗争形势依然严峻复杂的情况下, 必须进一步加强对 “一把手” 的监督, 抓住关键少数, 严惩腐败, 下大气力拔 “烂 树”、治“病树”、正“歪树”,使领导干部受到警醒、警示、警戒。要把纪律 挺在法律的前面,把严明党纪体现到对干部的日常监督管理中,抓早抓小,发现 苗头及时提醒,咬咬耳朵、扯扯袖子;动辄则咎,触犯纪律及时处理,不要使小 错误演变成大问题。要加强对领导干部亲属的监管,防止他们成为不法人员“围 猎”的“软肋”。