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善谋者行远，实干者乃成。刚刚过去的一年，是我市发展历史上极不平凡的一年。面对宏观环境复杂多变、区域竞争日益激烈、要素制约持续加剧的严峻形势，市委市政府审时度势、科学谋划，以实施“突破年”为工作主线，凝聚起全市干群的智慧和力量，破解了一个又一个难题，夺取了一个又一个胜利，形成了全面突破的发展态势，向着建设苏北重要中心城市和全面小康社会“两大目标”迈出了坚实步伐。经济新常态下，新的一年我们面临着更多的挑战和困难，要实现“上水平”的既定部署，必须以锲而不舍、驰而不息的劲头，进一步调优状态、更新观念、增强本领、改进作风，全面提升政府施政能力，以更饱满的热情和更积极的作为，推动经济社会发展迈上新台阶。
一、实现新作为，必须振奋精神、勇于担当。
古人说，为官避事平生耻。每一位党员干部肩上都有着沉甸甸的责任，必须树立“淮安发展、舍我其谁”的信念，勇于担当、敢于作为，在荆棘坎坷中奋勇前进。要坚定信心，客观辩证地看待发展环境的利弊，既要看到困难和挑战，更要看到良好的机遇和淮安特有的优势，保持战略定力，毫不动摇地抓好改革发展稳定各项工作，做到“不管风吹浪打，胜似闲庭信步”。要奋发有为，始终保持强烈的责任感和使命感，以满腔的热情忘我工作，做到恪尽职守、勤勉尽责，努力创造无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的新业绩。要抬高标杆，自觉把各项工作置于全省乃至长三角的大格局中来谋划和推进，时刻保持跨越发展的志气、跳起摸高的勇气、赶超进位的锐气，拒绝平庸、摒弃守成、追求卓越，力争每项工作都能创特色、树典型、出经验。
二、实现新作为，必须勤思善学、增强本领。
思路决定出路，观念决定方向。我们要切实加强学习研究，自觉把思想和行动统一到中央对新常态的深刻认识和重大判断上来，使思想观念、发展思路、工作方法适应新常态的要求，更好地引领和推动淮安科学跨越发展。积极探索新路子，准确把握新常态的规律和特点，更加注重追求有质量、有效益、可持续的发展，更多地依靠改革创新来增强发展动力，更多地运用市场化的手段来调控经济，更多地通过提高行政效能、优化服务环境来增强招商引资优势。善于把握新机遇，特别是要领会吃透和用足用活国家有关政策，及时调整工作思路和举措，做到因势而谋、应势而动、顺势而为，增强工作的主动性、创造性和前瞻性。充分发挥新优势，深化对市情的认识，找准工作发力点，进一步发挥现实优势、转化潜在优势、培育新的优势，并将这些优势转化成实实在在的项目，带动经济发展后来居上、弯道超越。
三、实现新作为，必须提升效能、狠抓落实。
习近平总书记强调，如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。我们要大兴真抓实干之风，进一步加强政府执行力建设，切实把市委、市政府对新一年的部署不折不扣地贯彻到位、执行到底。突出紧张快干，增强寝不安席、食不甘味、时不我待的责任感和使命感，雷厉风行，立说立行，高效推进各项工作。突出求真务实，做到察实情、出实招、办实事，坚决不搞形象工程、政绩工程，使每一项工作都经得起实践、群众和历史的检验。突出攻坚克难，面对工作推进过程中的种种障碍阻力，始终保持昂扬的斗志，做到困难再多不畏惧、压力再重不低头、挑战再大不服输，全力攻坚突破，奋力打开局面。
四、实现新作为，必须顺应民意、从严治政。
政府的一切工作都是为了人民，人民满意不满意是衡量政府工作成效的最高标准。我们要把群众的期盼作为改进工作的方向，坚持从严治政，努力赢得人民的信任和支持。坚持亲民为民，始终把维护人民群众利益作为政府工作的出发点和落脚点，完善联系和服务群众制度，不断提高公共服务能力，切实解决涉及群众利益的热点难点问题。坚持依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，健全依法决策程序，规范行政执法行为，主动接受各方监督，把政府工作全面纳入法治轨道。坚持廉洁从政，大力倡导清廉之风，强化权力运行制约监督，坚决查处违纪违法案件和纠正损害群众利益的不正之风，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
乘长风以破万里浪。在新的历史方位，困难和挑战仍在,信心和勇气不减。让我们在市委、市政府的正确领导下，主动作为、开拓创新，以蹄疾而步稳的节奏，适应新常态、抢抓新机遇、推进新跨越、展现新作为，为把周总理家乡建设得更加美好而努力奋斗!