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【1】《中国共产党问责条例》专题党课心得体会
近日,我们按照市纪委的要求,组织局班子成员和各支部书记,认真学习了新修订颁布的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。我充分认识到,贯彻落实好这两项法规,是落实党要管党、从严治党的具体要求,也是从严从实从细贯彻党章要求、严明党的纪律和规矩的重要举措,更是我们财政部门落实党的各项政策、推进财政改革发展的必要保证,有助于我们党员干部,尤其是领导干部提高执政能力和水平、提高拒腐防变和抵御风险能力。
一、深刻领会主要内容,全面准确把握《准则》和《条例》的精神实质
1、《准则》是共产党员的行为规范。修订后的《准则》全文仅281字,通俗易懂、微言大义,将适用对象扩大到了全体党员,要求党员正确对待公与私、腐与廉、俭与奢、苦与乐的关系,高度概括了党员干部应该具备的思想道德境界,并且首次提出“修身齐家”要求,对从政伦理道德作出规范。作为财政干部更应自觉加强党性修养,培养高尚道德情操,正确对待荣辱得失,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。
2、《条例》是共产党员的党纪戒尺。新《条例》将旧版中的各类纪律事项整合成了政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律6大类,为党组织和党员干部指明了哪些事能干,哪些事不能干,是管党治党的一把戒尺,是党员的基本底线和遵循。我们要深刻领会《条例》实质内涵,切实增强党章党规党纪意识,严格遵守国家法律法规,落实全面从严治党和“三严三实”的要求,始终保持党的先进性和纯洁性。
3、新《准则》和《条例》是营造财政部门风清气正环境和财政干部安全的重要保证。对照《准则》和《条例》,反思被查处的反面典型案例,一些在过去看来无伤大雅的现象现在都成了问题。财政系统党员干部尤其是班子成员,更要以对党的事业高度负责的精神,学习好、贯彻好、落实好《准则》和《条例》,着力解决存在的突出问题,把各项要求和党的纪律刻印在心上,努力营造财政部门风清气正的环境,确保财政干部安全。
二、始终坚持以身作则,自觉争做《准则》和《条例》的模范带动者。
在老百姓眼中,我们的干部就是“官”。为官者“其身正,不令则行;其身不正,虽令不从”。自古以来,官风决定民风,而现在党风决定政风,党风决定民风。因此,每一名财政干部都要牢记宗旨,以身作则,自警自励。
第一,要牢记责任,奋发进取。岗位意味着责任,干部意味着服务。作为财政干部,就要身体力行,尽心尽职,努力作为。要增强忧患意识,时刻保持清醒的头脑和强烈的危机感,不断确立发展的新目标和工作的高标准,永不自满,永不懈怠;要增强机遇意识,在顺境时善于抢抓机遇,在逆境时善于把不利因素化作机遇,始终保持知难而进、开拓进取的精神状态;要增强创新意识,按照科学、务实的要求,创新工作理念,创新工作思路,努力争取财政工作的主动权。
第二,要勤于学习,强基固本。要在不断的学习中,提高思想境界,筑牢思想防线。作为党员干部,要适应工作的需要,高度重视政治学习、理论学习和业务学习,把握一切可以学习的机会,努力培养学习的习惯,修身养性,不断反省自己、丰富自己、完善自己。
第三,要时常自醒,自警自励。每名党员干部,尤其是领导干部,要正确看待自己的成长和进步,明白自己能够走进机关,能够走上领导岗位,是群众推举的结果,是组织培养的结果,不能仅仅归结于个人的努力;要明白权力和义务是对等的,有多高的职位,有多大的权力,就有多大的责任,就要为群众做多大的事情,就要为群众谋多大的利益。要时刻把握好自己,在工作取得了成绩的时候,不要头脑发胀,不要把自己凌驾于组织之上,要时刻提醒自己,成绩的取得是集体领导的结果,是同志们共同努力的结果;在工作遇到困难或上进的要求没有实现的时候,不能抱怨上级,抱怨领导,更不能与组织离心离德,甚至抛弃组织去追求所谓的“自我”人生价值。
第四,要规范行为,作好表率。廉洁自律是一个党员、一个干部应该具备的思想品德修养,也是基本的行为要求。上级在反腐倡廉、反对“四风”上出台一系列非常严格的规章制度,就是要求我们党员干部既要以身作则、作好表率,又要规范行为、认真负责,切实抓好本职工作;既要管好自己,又要管好自己家属和身边的人。让每一名财政干部真正做到让规矩成为习惯,让习惯符合规矩,用法律和纪律约束自己的行为。
三、严守党的纪律规矩,坚持以《准则》和《条例》引领财政各项工作
作为一名财政干部,尤其是财政系统的领头人,更应讲政治、守纪律、懂规矩、做表率,把《准则》和《条例》贯彻到工作生活的点点滴滴,切实把各项财政工作做好做实。
第一,要落实责任。财政部门担负全市财政资金的监管责任,在源头反腐上发挥着重要的“阀门”作用。因此,财政部门必须认真落实主体责任,落实“一岗双责”制度,既要做好财政内部监管,又要加强对所有预算单位的监管。除了对预算执行情况、各项政策和资金落实情况的开展监督检查外,还要履行好全市财经纪律执行情况检查和小汽车监管等职责。
第二,要强化监管。认真落实反“四风”、刹“六风”的各项要求,强化内部流程控制,注重查漏补缺,完善财政管理制度和业务操作规范,重点对资金分配、使用管理、绩效评价、信息公开等方面,建立健全事前防范、事中控制、事后监督和纠正机制,以严格的制度和规矩来推进各项工作,切实将权力关进制度的笼子。
第三,要依法理财。认真贯彻落实新预算法各项规定,深入推进财政改革,重点推进全口径预算、绩效评价、国库集中支付、政府采购、政府购买服务、财政资金整合统筹使用、预决算信息公开等财政改革事项;着力加强资金监管,严格预算执行,加强政府投资评审,强化依法理财的能力和手段,用法治思维和法治方式来解决财政工作中的具体问题,确保各项财政政策、资金有效落实。
【2】《中国共产党问责条例》专题党课心得体会
所谓“腐败亚文化”,一般是指腐败群体内部乃至全社会范围内流行的,各类容易引发腐败的潜规则和文化意识。这种文化包含着对腐败现象一定程度的容忍、羡慕甚至仿效的潜意识。中国曾有过两千多年的封建社会,权力至上、以权谋私、以权谋利是封建社会普遍认同的价值观。在今天,依然有一些权力拥有者把权力看作是自己的私有财产,大搞权钱交易、权色交换,并丝毫不以为耻,反而将其视为一种合理存在。而一些普通民众的潜意识里依然隐含着对权力的崇拜,甚至一旦自己有机会便迫不及待地亲身实践腐败。从广义上说,腐败亚文化还极大地助长了权力寻租,小到购买紧俏商品,大到孩子入学、就业、升职等,不少人热衷于托关系、找路子、走后门,把许多本来正常的行为与权力挂钩,从而为腐败的生成创造了广泛的社会基础。
如此看来,深入进行反腐败斗争,就必须坚决铲除滋生腐败的文化土壤——腐败亚文化。为此,以习近平为总书记的党中央旗帜鲜明地提出了“以零容忍态度惩治腐败”。这是反腐败理念的重大突破,它充分表明了党中央绝不容许任何腐败分子逍遥法外的鲜明立场,更深刻揭示了要从文化理念上根本铲除腐败亚文化的坚决态度和坚强决心。“零容忍”不是“零点零零一”容忍,它首先是不允许有任何例外,对腐败分子,发现一个就要坚决惩处一个;其次,也不分“大腐败”或“小腐败”,只要是腐败就要坚决反对,尤其要注意抓早抓小、发现问题就及时处理。
以零容忍态度惩治腐败,更要在全党全国人民的思想意识中逐步清除腐败亚文化的影响,从根本的价值观上筑起反腐倡廉的思想防线。坦率地讲,当下中国老百姓对腐败的态度远远没有达到“零容忍”的程度。譬如,我们有时候会把贪官分为“纯粹的贪官”和“贪腐的能吏”,对前者被查处,大家当然拍手称快;但对后者,不少人就心情复杂,甚至抱有相当的同情。殊不知,这正是腐败亚文化的典型表现,不从根本上铲除这种文化意识,反腐败斗争就难以取得决定性的胜利。
必须承认腐败亚文化存在的长期性和复杂性。有人形容,腐败亚文化犹如一贴难以清除的狗皮膏药,确实形象地反映了这种消极文化对社会的影响。但腐败亚文化并非绝对不可清除。按照马克思主义的唯物史观,任何社会现象的存在都有其具体的社会历史根源,在面对现实的基础上,只要我们主动作为、真抓实干,从具体个案到文化层面常抓不懈,就一定能够取得成效。当下的关键在于构建起一个科学的反腐败体系。这一体系至少应当包含以下五个层面的内容:一是教育反腐。即通过深入的、长期的对党员干部也包括全体人民的学习教育活动,从理论上,从世界观、人生观和价值观的高度筑牢拒腐防变的思想堤坝。二是舆论反腐。即始终保持社会舆论对腐败现象包括腐败亚文化的批判,使腐败行为和腐败观念成为“过街老鼠”。三是法律惩腐。对少数敢于以身试法的腐败分子严惩不贷、绝不姑息。四是制度防腐。即从体制机制等制度层面建构有效的反腐败制度体系,堵住各种权力寻租的可能漏洞。五是文化反腐。即大力加强廉政文化建设,使反腐防腐成为全社会的文化共识,抵御和逐渐铲除腐败亚文化。