【23xiu.com-爱上秀-教育信息门户网】
“六权治本”是贯彻落实习近平总书记关于从严治党、依法治国重要论述的关键举措,是在制度层面上打出的组合拳、形意拳,它已成为左权县构建整治新生态与反腐新常态的导航仪和坐标系。围绕六权治本,我谈几点看法:
一、全面深入推进“六权治本”,探索借鉴了试点单位的好经验、好做法
“六权治本”在试点单位开了个好头。我在最初进行试点的环保局和建设局等单位探索了不少好的做法,积累了一些经验。一共梳理出统计局有职权清单16项,风险点7个,并根据风险点分别制定预警办法和防控措施,绘制了包括行政处罚和其他权力等16个权力运行流程图。我感受到,“六权治本”是规范权力运行、转变政府职能、提升工作效能的重要抓手。实施过程中,摸清了家底、画出了红线、降低了廉政风险,最大程度遏制了“不作为”“乱作为”,逐步实现“人管人、人管事”向“制度管人、制度管事”转变。
二、全面深入推进“六权治本”,牢牢抓住了六项权力的关键环节和着力点。
依法确定权力,关键要做到职权法定、简政放权,坚持问题导向、法治导向和改革导向的有机统一,紧紧把握好认真厘权、严格清权、公开晒权三个环节;科学配置权力,关键要实现制约权力和效率、效能的统一,结合简政放权和审批制度改革搞好分级授权,结合职能转变和完善决策机制搞好分事行权,结合强化部门内部监管搞好分岗设权,结合权力重新配置搞好流程再造;制度约束权力,关键要力求周密有效,按照“全面覆盖、全程到位、制度约束”要求,完备制度设计,优化制度运行,严格制度执行;阳光行使权力,关键要做到公开透明,坚持以公开为常态,着力构建统一的政务服务平台和公共资源交易平台,全面落实公开制度,确保公开实效;合力监督权力,关键要形成长效机制,坚持全方位、全领域、全过程监督权力,发挥各个监督主体职能,实现各尽其责,切实提高监督效能;严惩滥用权力,关键要真正严起来,一方面要严厉查处“乱作为”,另一方面要严肃问责“不作为”。
这 “六项权力”,始终贯穿改革和创新精神,牢牢把握权力运行的关键环节和着力点,是左权从源头上预防腐败、在流程中遏制腐败与事后惩治腐败相结合的治本之策。其本质就是抓住“权力清单”这个重要载体,把大大小小的天窗、后门、猫腻、漏洞都堵上,把制度的“笼子”织密、编牢、扎紧,努力形成不能腐的长效机制,最终实现干部清正、政府清廉、政治清明。
三、全面深入推进“六权治本”,把领导干部手中的权力逐渐转化为服务
领导干部手中的权力,本应是为人民谋福利的“公器”,却被一些人“任性”使用、随意滥用,以致脱离了制度的“笼子”,成为个人谋利的“私器”。在“六权治本”的推进过程中,领导干部把手中权力将逐渐转变成服务;权力运行的自由度大大减少,办事效率大幅提高。从根本上遏制了干部腐败的蔓延,领导干部自觉按制度办事、自觉接受群众监督,更多的干部可以轻装上阵。
四、全面深入推进“六权治本”,牢固树立了干部依法、廉洁从政的意识
“六权治本”可以总体归纳为六点体会:一是要依法确定权力,使法治成为“合法之治”;二是要科学配置权力,使法治成为“科学之治”;三是要制度限制权力,使法治成为“规则之治”;四是要阳光使用权力,使法治成为“透明之治”;五是要合力监督权力,使法治成为“有效之治”;六是要严惩滥用权力,使法治成为“权威之治”。
全面推进“六权治本”,深入推进反腐败斗争,继承弘扬了优秀文化,积极发挥了文化化人作用,不断提升了理想信念和党性修养水平;加强了警示教育,明底线、知敬畏,主动在思想上划出红线、在行为上明确界限,真正敬法畏纪、遵规守矩。“六权治本”使权力完成了从任性到法治的根本转变,大家依法行政和廉洁从政的意识得到空前的强化,“为民、务实、清廉”的使命感和“忠诚、干净、担当”的责任感进一步增强。
五、全面深入推进“六权治本”,把学习的成果运用到实际工作中去
在开展“六权治本” 工作时,我局对制度进行了大起底,依据法律条例、参照现实情况,逐一审查,该废止的一律废止,该修改的适时修改,该制定的重新制定。同时全面梳理出“两清单”、编制出“两张图”。特别是”两清单“和“两张图”的制定过程,成为了普法、学法、敬法、守法的过程,成为廉政教育和廉洁自律的过程。通过深入开展“六权治本”工作,我带着思考、带着问题、带着任务投入学习工作中,认认真真摆问题、查原因、找对策,把学习的成果转化为做好工作的动力和履行职责的能力。
统计局的“六权治本”工作,时间紧,任务重。但我们要以此为契机,以更高的政治热情、更加振奋的精神状态、更加扎实的工作举措,全力以赴投入到此项工作中,打通制度建设的“最后一公里”,确保8月20日前完成县政府法制办和编办下达的各项工作任务。