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今年1月1日起，国家提倡一对夫妻生育两个子女。湖南省实行生育登记服务制度，对生育两个以内（含两个）孩子的，不实行审批，由家庭自主安排。随 着“全面二孩”政策“落地”，幼儿数量将逐年增加，几年后适龄儿童入学难度可能加大。市人大代表、长沙市有志记忆智能培训学校校长杜有志建议，适度放宽小 学入学年龄限制，将小学生入学年龄调整为“当年12月31日（含12月31日）之前满6周岁”，为适龄儿童入学提供便利。
“适龄儿童必须在9月1日之前满6周岁，哪怕是晚一天也得晚一年入学，这并不是《义务教育法》的初衷所在。”杜有志表示，《义务教育法》第五条规定，年满6周岁的 儿童，应当入学接受义务教育，由于儿童性别和身体个体的差异，小学生入学界限应该是个时间段，而不是个时间点，目前国外不少地区规定5至7岁的时间段内， 儿童都可以入学，学生家长可根据每个学生的特点和喜好决定入学时间。
不少家长反映，每年9月份入学前夕，孩子离学校规定的指定入 学年龄虽然只相差一两个月，却还是被拒之门外。无奈之下，孩子们只好在幼儿园里“复读”，等待入学时机。“截至当年8月31日年满6周岁的儿童可以报名就 读小学一年级”的规定，不仅可能引发非正常入学等不正之风，还有可能影响“复读”孩子的自信心。
“目前安徽、江苏等省相继制定了 未满6周岁孩子入学年龄弹性化制度，学校可根据剩余学位适当接收未满6周岁孩子入学。”杜有志指出，参考《湖南省中小学生学籍管理办法》规定：“凡年满六 周岁(年龄截止日期原则上以当年8月31日为准，县级教育行政部门也可根据学位情况适当延迟至当年12月31日前)儿童依法注册入学”，建议适度放宽小学 生入学年龄，将小学生入学年龄调整为“当年12月31日（含12月31日）之前满6周岁”。“学校之间还可以相互调剂空额学位。