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昨日，市六届人大三次会议召开首次询问会，主题为“如何进一步提升深圳教育质量”。此次询问由杨瑞代表领衔13名代表联合提起，市教育局、市编办、市规划国土委、市财政委、市发改委等部门负责人，就我市学位情况、教育资金投入、师资配备等问题现场接受询问。
今年计划新改扩建34所中小学，新增学位4.7万个
杨瑞代表询问：每年三四月份最牵动深圳家长们的事情，莫过于学位申请了，深圳每年二十多万的新生儿增量，学位缺口越来越大。今明两年学位的缺口到底有多大？
市教育局局长张基宏：这也是深圳教育部门在探索解决的问题。深圳作为全国最大的移民城市，中小学学位供需矛盾确实较为突出，随着随迁子女参加中高考新政策和“全面二孩”政策实施，未来学位供给压力更大。今年深圳市公办小一学位缺口将达到4.63万个，公办初一学位供需基本平衡，明年公办小一学位缺口将达到6.1万个，公办初一学位缺口0.32万个。
市民和代表通常所称的学位缺口主要是指公办学位缺口，加上民办学校提供的学位，全市学位供需基本平衡。深圳市政府每年都将公办中小学学位建设作为民生实事重点加以推进，深圳计划在“十三五”期间，新建改建16所公办高中和170所公办义务教育学校，新提供公办中小学学位23万个以上。其中今年计划新改扩建34所中小学学校，新增4.7万个公办中小学学位。
李咏霞代表追问：如何应对“二孩”带来的学位缺口风险？是否有提前做学位储备？
市教育工委副书记范坤：教育局已研究建立了“六三一”学位供需协调机制，根据辖区人口信息管理系统数据，预测六年后小一学位需求数，按学位需求提前三年规划学位供给，提前一年保障学位落实。从今年起，深圳还将每年发布教育公办学位建设督导报告，公布各区义务教育公办学校、公办学位数量和比例等，督促各区（新区）从用地、编制和财政等方面履行好义务教育管理的法定职责和主体责任，推进公办学校和学位建设。
推进教育均衡发展，新增中小学学位75%放在原特区外
黄翔代表询问：目前我市好学校主要集中在原特区内，原特区外的居民，连上一个公办学校都不容易，更别提优质教育了。我市如何推进原特区内外教育均衡发展？
市教育局局长张基宏：由于历史欠账等原因，原特区内外教育质量差距仍大。我市现有的238所民办中小学，主要就集中在原特区外。客观地讲，优质民办学校并不多，甚至还有四十多所学校，连区级标准都没有达到。下一步，教育部门首先要托底，通过财政补贴、“百校扶百校”等手段，促进相对薄弱的学校快速发展。其次，统一标准，所有的新建学校无论是建设标准还是师资投入都在同一起跑线上。再次，大力开展集团化办学。不仅鼓励我市四大名校在原特区外办分校，更引进市外名校来深合作办学，使得更多原特区外的学生，在“家门口”就可以读名校。名校办分校，不允许仅仅只是“挂个牌”，学校的资源、管理、师资和文化都要有传承，是真正的名校办名校。
市发改委副主任丘健明：今后，我市新增的教育基础设施要重点向原特区外倾斜。“十三五”期间，新增中小学学位的75%将放在原特区外。新增普通高中学位2.5万人，基本放在原特区外。
深圳中小学生均经费仅次于北京，未来几年教育支出还将大幅提升
肖幼美代表询问：深圳财政对教育事业的投入是有充分保障的，但从预算执行情况来看， 最新或2022（历届）年预算安排教育支出169.1亿元，完成预算90.5亿元，完成率53.5%。为什么大量的教育支出被退回来？是什么原因导致财政资金支出不支？
市财政委主任汤暑葵：教育作为民生之首，一直是全市财政支出的优先保障领域。“十二五”期间，全市教育经费支出达1259亿元，教育资源得到快速扩充。从总量来说，市、区财政一般预算支出中教育拨款比例，每年同口径提高1个百分点。
从财政安排来说，除了关注教育经费总量的提升之外，结构也非常关注。近两年深圳大幅提高生均经费，小学、中学生均经费都仅次于北京，这也意味着钱真正落到了学生身上。
此外，未来几年深圳在教育方面的支出将有大幅度提升，初步测算未来5年高等教育将花费600亿元。
市教育局局长张基宏：有一些经费没有纳入部门预算。市教育部门预算的完成情况均超过了90%，未完成的原因在于，一些项目受到国家新规定的影响，比如教师出国培训等，招投标进度影响。下一步将投入更多的资金改善办学条件，将两个方面作为支出的重点考量：一是高等教育的快速发展，二是公办中小学义务教育阶段学校的建设，包括师资、课程、名师引进等。
加大学前教育投入，扶持加强幼儿园标准化建设
杨勤代表询问：学前教育是深圳的一个短板，困难有三点：一是国家规定幼儿园建筑物不得超过3层；二是幼师入编难、待遇低、升职也难；三是民办幼儿园素质普遍较低。深圳教育部门将如何加大对学前教育的扶持力度？
市教育局局长张基宏：深圳每年新生儿比较多，深圳学前教育规模大、发展快，以社会力量办园为主，现有幼儿园1579所，民办比例占96%，可基本满足适龄儿童入园需求。今年将新增100所幼儿园。
深圳目前已制定并实施两期学前教育发展行动计划，取得了较好的成效，目前全市有普惠性幼儿园943所，占总量的63%，两批推出了100所优质特色示范园，培养学前教育名师及培养对象近150名，累计财政投入超过39亿元。问题在于质量差别很大，接近300所幼儿园未达到区级标准，老师待遇低、学历水平低于广州上海北京，老百姓反映收费偏贵。
今年将加强幼儿园标准化建设，最新或2022（历届）年督学的重点将是未达到区级标准的幼儿园，加大对其的投入。同时，调整优化相关政策，提高幼儿园津贴和补助标准，目前已完成保教人员长期从教津贴政策的调整，在现有标准基础上进行一定比例上浮，方案已报市政府审定。