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近日,教育部下发《关于做好最新或2022(历届)年城市义务教育招生入学工作的通知》(以下简称《通知》),要求各地科学确定划片方式。在教育资源相对均衡的地方,积极通过单校划片,落实就近入学;在教育资源配置不均衡、择校冲动强烈的地方,根据实际情况,积极稳妥采取多校划片,将热点小学、初中分散至每个片区,确保各片区之间大致均衡。
就此,昆明市教育局相关负责人表示,《通知》刚下发,目前昆明市的划片方式没有任何新的变化。
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多校划片随机派位
分配热点学校招生名额
《通知》明确,要科学确定划片方式,合理确定划片范围,完善划片工作机制。
●实行多校划片的区域,应通过随机派位方式分配热点学校招生名额。派位未能进入热点学校的学生,仍应就近安排至其他学校入学。
●区(县)教育行政部门要在上级教育行政部门指导统筹下,根据适龄学生人数、学校分布、所在社区、学校规模、交通状况等因素,按照确保公平和就近入学原则,依街道、路段、门牌号、村组等,为每所义务教育学校科学划定片区范围。片区确定后,应在一段时期内保持相对稳定。
●鉴于一些地方人口分布和学校布局具有不均匀性、街区形状具有不规则性,就近入学并不意味着直线距离最近入学。
初中招收特长生
比例要降到5%以内
《通知》提出,要严控特殊招生比例。具体而言:
●最新或2022(历届)年,各区(县)经省级教育行政部门批准招收特长生的,初中所招收的特长生比例,要降到区(县)初中总招生人数的5%以内。
●区(县)级教育行政部门要在充分听取各方意见的基础上,制定特长生招生具体办法,并及时向社会公开。
●各地要梳理针对特定人群的优惠招生政策,取消不必要的特殊政策。确有必要的,应在学生所在片区内统筹予以保障,原则上不得跨片区择校。
混合编班统一管理
促进随迁子女融入学校
《通知》还强调:
●各省(区、市)教育行政部门要按照国务院《居住证暂行条例》要求,研究建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策,切实简化优化随迁子女入学流程和证明要求,提供便民服务。
●学校要实行混合编班和统一管理,促进随迁子女融入学校和城市生活。
●学校要按照“一人一籍、籍随人走”原则,在学生实际到校报到后,使用全国中小学生学籍信息管理系统,做好随迁子女的学籍转接和管理工作。
招生入学政策对比
昆明目前政策
公办小学
入学实行“依据户口和实际居住地,以实际居住地为主,免试、免费、就近或相对就近报名入学”;
主城区可结合本区实际,探索“人户一致”优先入学政策。
民办小学
自主招生
公办初中
实行“一校单点或一校多点、九年一贯以校划片,结合户口(或人户分离的实际居住地),免试、免费、就近或相对就近分配入学”。
民办初中
按照“统一报名、免试入学、双向选择”的原则,通过“电脑随机选号+自主招生”方式招录学生。
教育部新政
要科学确定划片方式,合理确定划片范围,完善划片工作机制。
●在教育资源相对均衡的地方,积极通过单校划片,落实就近入学;
●在教育资源配置不均衡、择校冲动强烈的地方,根据实际情况,积极稳妥采取多校划片,将热点小学、初中分散至每个片区。
市民看法
减少名校与普通学校差距
才能根本解决“择校热”
“我的理解是:多校划片意味着一个片区乃至一个小区都可能对应多个学校。与单校划片相比,将热点小学、初中分散至多个片区,有利于均衡教育资源配置,解决‘择校热’‘炒学区房’等问题,想法很好!但是,多校划片入学是不是可能带来新的不公平?我们同住一个小区,你家孩子入了名校,我的孩子读普通学校,这就靠碰运气了!”市民王先生看了《通知》后,提出了疑问。
市民刘女士认为,“实际上,改来改去最终也是希望达到教育资源均衡的目的。但我认为只有保证人力、物力等多方面投入,让名校和普通学校间的差距减小,才能从根本上解决问题。”只有教育投入跟上了发展的步伐,让教育资源达到真正均衡,那时就不需要出台政策调控,就能解决“择校热”问题。
官方回应
昆明市教育局:
划片方式暂无新变化
近两年,教育部出台了一系列和中小学入学有关的政策。每次有新动向,市民都很关心。昆明今年招生,是否会以《通知》为指导进行多校划片?
“教育部的《通知》刚下发,所以,目前昆明市的划片方式没有任何新的变化。”昆明市教育局相关负责人说,1月发布的《昆明市关于小学入学政策解读》明确:最新或2022(历届)年6月后,才会有新的学校划片信息,此外并没公布过关于划片的内容。
“现在昆明的学区划分比较成熟,而且也延续使用多年,百姓整体认可度也较高,所以我认为短期内不太可能有大变化,最多就是每年针对一些不同状况作细微调整。此外,这类关系到百姓利益的重大政策改变,必定会广泛征求意见,不可能立即就出台相应新政。”昆明市某小学负责人分析