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2009年9月4日,《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》以“国发(2009)32号”文件情势正式宣布。国务院抉择,从2009年起开展新型农村社会养老保险(以下简称“新农保”)试点,2009年试点包围面为世界10%的县(市、区、旗),往后慢慢扩大试点,在世界广泛实验,最新或2022（历届）年之前根基实现对农村适龄住民的全包围。
破茧而出的新农保,最大的亮点有两个:一是筹资模式有了重大改变;二是养老金报酬有了重大调解。
起首,筹资模式上,新农保基金由小我私人缴费、集团补贴、当局津贴组成。固然集团补贴是不确定的,但当局津贴是实打实的。当局对切合领取前提的参保人全额付出基本养老金,个中中央财务对中西部地域给以全额补贴,对东部地域给以50%的补贴;处所当局该当对参保人缴费给以津贴,津贴尺度不低于每人每年30元。这样,当局津贴对应于城镇职工根基养老保险的单元缴费部门较为公正,社会养老保险的社会性也浮现出来了。
其次,养老金报酬上,由基本养老金和小我私人账户养老金构成,付出终身。一方面,中央确定的基本养老金尺度为每人每月55元,处所当局可以恰当进步和加发。另一方面,国度为每个新农保参保人成立终身记录的养老保险小我私人账户、小我私人缴费、集团补贴及其他经济组织、社会公益组织、小我私人对参保人缴费的扶助,处所当局对参保人的缴费津贴,所有记入小我私人账户,小我私人账户储存额今朝每年参考中国人民银行发布的金融机构人民币一年期存款利率计息。小我私人账户养老金的月计发尺度为小我私人账户所有储存额除以139(与现行城镇职工根基养老保险小我私人账户养老金计发系数沟通)。
津贴全包围
举例 一位一、二级重度残疾参保职员，其缴纳最低尺度100元的保险费，当局要给以40元非凡补贴，即小我私人现实每年只缴60元，加上一再享受每人每年30元的广泛缴费津贴，其小我私人账户每年储存总额则为60元+40元+30元=130元。
零缴费参保
60岁以上不缴费每月领养老金80元
新政谋划定，在本年8月31日之前，年满60周岁以上的城乡住民，本人不缴费也可按月领取基本养老金，尺度为每人每月80元，比国度每人每月55元的尺度跨越25元。
“以往种种养老保险政策都须补足必然年限的参保用度，而此后介入我市城乡住民社会养老保险，则可不补缴。”该认真人暗示，但60岁以上老人不缴费享受基本养老金也是有前提的，其切合参保前提的后世必需按新政策参保缴费，已介入其他社会养老保险则视为已参保缴费。
同时，有前提的老人可自愿按每月40元、60元、90元3个档次选择一次性缴纳养老保险费，这样，除能按月领取80元基本养老金外，还能领取按所选档次发放的小我私人账户养老金，养老报酬程度将大幅进步。
举例 一位65岁的参保职员，若选择90元缴费档次，他距75岁差10年，即120个月，一次性趸缴养老保险费为90元×120个月=10800元，再扣除当局每年津贴的30元，即30元×10年=300元，现实缴费10500元。每月领取的养老报酬为80元(基本养老金)+90元(小我私人账户养老金)=170元，若享受独生后世及高龄津贴，每月最多可领取190元。
降缴费档次
增100元缴费档次让低收入者也能参保
据相识，国度新型农村社会养老保险把年缴费尺度分为5档，别离是:100元、200元、300元、400元、500元。
而我市城乡住民养老保险原先只有200元、400元、600元、900元4个缴费档次，为与国度尺度对接，也满意经济收入较低的参保工具需求，新政策增设了100元的最低缴费档次。
该认真人说，保存跨越国度尺度的600元和900元两档，是为勉励多缴多得，为慢慢缩小各项养老保险制度之间的报酬差距奠基基本。
举例 一位选择年缴费900元档次的参保职员，60岁时，按今朝步伐静态测算，缴费15年，每月可领取养老保险报酬194元;缴费30年，每月可领取养老保险报酬353元;缴费44年，每月可领取养老保险报酬558元。
打消缴费年限
45岁以上参保者不设最低缴费年限
凭证新政策，45岁以下职员缴费年限须达15年以上，而对45~59岁职员，则不再设最低缴费年限，只要求按年缴费，到60岁方可按月领取养老金。
(15年小我私人账户总额/139个月)=248元。
参保者每人每年均享30元当局津贴
以往的当局津贴都是针对非凡人群，而我市此次城乡住民养老保险新政策的津贴范畴大幅扩大，将平凡参保职员都纳入个中。对参保缴费职员，同一按每人每年30元给以津贴。
市人力资源和社会保障局相干认真人先容:“个中，对年满16岁、不满60岁的参保职员，在小我私人缴费基本上，每人每年津贴30元，该津贴直接存入小我私人账户，不能用于抵扣缴费;对年满60岁以上，且自愿选择一次性趸缴的职员，按一次性缴费年限，每人每年也给以30元津贴，但可抵扣缴费。”
该认真人说，津贴涉及400多万切合前提的平凡参保职员，目标在于进步小我私人养老保险报酬。而非凡人群的报酬可一再享受。