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汽车外壳+四个轮子，看起来跟普通的小汽车几乎一样。山东的一些企业利用特种设备许可证，大肆违规生产四轮代步车，车辆毫无安全可言。还有一些企业直接购买小排量汽车，改装成内燃观光车，甚至一些4S店从这些企业里购买内燃观光车手续，直接将小排量汽车当内燃观光车出售。最新或2022（历届）年央视3?15晚会对此现象进行了曝光。
在山东省济南市的摩托车大世界里，这样的车随处可见，有烧油的，还有电动的，有手动的，还有自动的。除了价格便宜，这些车都在宣传不用上牌，不需驾照。依据机动车安全技术条件，由动力驱动，具有四个或者四个以上的车轮的属于汽车。按照《中华人民共和国道路交通安全法》规定，驾驶机动车上道路行使必须悬挂机动车号牌，驾驶员也必须取得驾驶证。
记者调查一：四轮代步车变身小型汽车 上路横冲直撞
这些既不需要号牌，又不需要驾照的车到底是什么车呢？在山东省德州市武城县鲁星车业优先公司的车间，各种各样的汽车零配件一应俱全，一名工人正在用方形铁管焊接车辆底盘，旁边的工人正在进行手工拼装。看上去这里俨然就是一个简陋的汽车装配车间，工人告诉记者，这样一辆车，两名工人只需要一天就可以组装完成。
记者：多大的发动机？
工作人员：200CC。
工厂负责人向记者炫耀，虽然用的是三轮摩托车的发动机，他们生产的车是目前市场上流行的款式。
和鲁星车业一样，浩宇车业有限公司也在手工拼装这种车辆，虽然车间简陋，但是生产出来的车却有模有样。有模仿宝马外型的，还有一款海马外型的。
记者发现发现这里对于车辆的安全检测没有任何的检测，全凭工人的经验。打开发动机舱，更是杂乱不堪。记者注意到，这些合格证上标注的车辆名称是浩驰牌老年代步车。记者在工信部网站上查阅了所有汽车相关产品的目录，都没有找到任何关于老年代步车的解释。
记者在武城县走访了十多家车业有限公司，家家都在生产这种四轮老年代步车，但是却没有一家拿出车辆生产许可证。一位车业的负责人道出了其中的缘由：“根本没有行业标准，也没有颁布什么目录什么的，所以说相对来说，你说的这个生产许可证，任何一家都办不了。”
除了这样的老年代步车，马路上还有另外一种车，它们不仅在外形上和汽车一模一样，而且跑起来速度丝毫不比汽车慢。但是这些车却都挂着观光车的牌子，山东省的一位销售人员告诉记者，这些观光车其实就是汽车。