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中国军队即将进行十八大后的首次全面提薪,平均幅度从25%到40%不等,但会取消一些津贴项目;并同时加推新的工资制度改革,包括煺役后可以自主择业等。军方消息人士透露,大体方案已经成形,有些如时间或转业工资留成等细节还在商议中,估计近期会有最终发布。他指出,中央领导层换届,加上触及改制需时研究,所以相隔上次公布加薪有3年之久。业界和专家均认为,在新形势下,军人加薪有助提振士气、稳定军心,促进军队的健康和专业发展。
这是中国军队建国以来进行的第8次薪酬改革,也是近年来第4次全面提薪。据悉,这次加薪幅度和前几次相若,没有薪酬的士兵增加津贴25%以上,士官则平均加薪40%,军官的加薪幅度分别从20%到30%不等,视乎级别而定,级别和基数越低,加薪幅度越高,例如正营级的军官会加薪约1600元,正师级则加2000元左右。同一级别,但不同兵的加薪系数还略有不同。不过,在加薪的同时,有一些津贴项可能会取消或下调,例如节日补贴和一些日用品的购置补贴等。
提升退伍转业自由度
与过往不一样的是,今次除加薪外,在薪酬制度上也作了一些改革,其中一个影响比较大的新规定是,服役满15年的煺伍军人,可以选择由组织联络地方统一转业,或是自行选择公务员系统中的单位就职,同时可以领取塬来基本工资的50%到80%,这将大大增加了,煺伍军人的就业自由度,也减轻了军队的行政负担。
另外,新加入的军官或大学毕业入伍的军官需要签约,年期从5年到8年不等,消息人士指出,以往新任军官并没有统一的合约制度,而是根据不同的单位不同的合作方式,比较混乱,今次推行的新制度,令新军官入伍制度化,管理起来更规範和统一,「强调合约精神,也显示军队管理的新作风,和世界接轨」。
事实上,自2011年提薪后,经常传出军队加工资的消息,尤其去年传得更甚,但一直只闻楼梯响。消息人士指出,今次是真的好事近了,但尚未有最终的定案,「加是肯定要加的了,但有些细节还没有定,个别具体的数据也可能还会再调整!」他表示,公布的时间,会否像以往几次一样追加、追加多少个月,都还没有最后定下来。
需时调研制度改革
至于本来两年一加的提薪制度,这次为何拖了近叁年才有消息,「从来没有真正定下来两年一加,都是根据具体的环境作决定。」消息人士指出,过去两年刚好碰上换届,不只中央领导,军队管理层也作了一些调整,不适宜也顾不上作大的调整,而且,这一次不只是简单的加薪动作,在制度上也进行了一些改革,「制度的东西影响深远,必须谨慎而为,需要时间调研作深入的论证,这个比较费时间。但也显示了管理层改革的决心,这只是一个开始!
更重要的是,最近反腐之风也吹到了军队,消息人士坦言,这个动作虽有利军队长远健康发展,但也令部分军人增加压力,士气有点低落,再加上一些新规定取消了部分报销项,令到某些间接的收入减少了。与此同时,新领导上任后,对军队提出了更严格的要求,周边国家的挑衅给予军人更大的挑战,在这种新形式下,部队加薪有助提振士气,稳定军心,最重要的是真正提高了军人的收入,适应通胀和社会收入水平接轨。中国军队近年第一次全面提薪是2006年7月,加幅达到一倍,引起全球关注;第二次则是事隔两年,在2008年的7月,但因为汶川地震而推后公布;第叁次本来在2011年7月,也是从2010年的下半年开始追加,算起来刚好两年一加。