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十八届中央纪委五次全会上,习近平总书记就做好今年党风廉政建设和反腐败工作提出四个重点要求。其中第一点就是,严肃责任追究,强化党风廉政建设主体责任和纪委监督责任,各级党委(党组)要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责,进一步健全制度、细化责任、以上率下。深入学习贯彻总书记要求,落实好主体责任,对于加强党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导,健全惩治和预防腐败体系具有重大意义和深远。
一、把深化思想认识作为落实主体责任的首要任务
强化落实党风廉政建设的主体责任,是以习近平同志为总书记的党中央对反腐败斗争形势正确判断后作出的重大决策,是对党风廉政建设和反腐败斗争规律的深刻认识和战略思考,是对加强党风廉政建设的重要制度性安排。主动抓好党风廉政建设,把主体责任和监督责任落实到位,是执行党章规定、落实中央部署的实际行动,牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的意识,把主体责任牢牢记在心上、扛在肩上、抓在手上,守好自己的“责任田”。
二、把狠抓纪律建设作为落实监督责任的重要抓手
加强纪律性,革命无不胜。加强纪律建设是执行党的路线、方针和政策的重要保证,是同不良倾向作斗争的重要武器,也是纪检机关落实监督责任的重要方面。要狠抓政治纪律,始终坚定政治信仰,坚守理想信念,增强政治敏锐性和政治鉴别力,始终把握正确方向,坚决维护中央权威。要狠抓组织纪律,坚决反对自由主义,牢固树立组织观念,切实遵守组织制度,进一步加强组织管理。要狠抓廉政纪律,把廉政纪律作为工作人员不能触碰逾越的“高压线”,进一步提升遵守纪检人员“八不准”规定的自觉性,清清白白做人,干干净净做事。深入贯彻中央八项规定精神,认真落实好《党政机关厉行节约反对浪费条例》和国务院“约法三章”要求,确保开支的合理合法性。要狠抓工作纪律,坚持“实、高、新、严、细”工作作风,严治“庸懒散”“娇骄暮”,做到讲程序、讲效率、讲奉献。
三、把强化作风建设作为落实监督责任的根本途径
落实监督责任,作风建设是关键。要把监督责任的落实,同坚持党的群众路线紧密结合,同反“四风”相结合,同加强和改进纪检干部作风相结合,把监督责任贯穿于作风建设的每个环节,渗透到日常工作的方方面面。要切实抓好整改,对教育实践活动中发现的问题,要件件抓整改,明确责任主体、明确整改标准、明确时间要求,着力解决精神懈怠、作风漂浮、满足现状、进取心不强、得过且过等问题。
四、把防控廉政风险作为落实监督责任的有力手段
加强党风廉政建设,要加强对权力运行各环节廉政风险的全面防控和有效预警。要加强重点监控。对各校贯彻落实廉政风险防控措施情况开展经常性检查,推动重点领域廉政风险防控,要加强制度防控。认真落实集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、巡视、谈话和诫勉、特定问题调查等党内监督各项制度,加强和改进对党员干部特别是主要领导干部行使权力的制约和监督。完善领导干部廉政档案,认真执行领导干部报告个人有关事项制度。
五、把切实当好表率作为落实监督责任的关键环节
打铁还需自身硬。纪检机关监督别人,首先要管好自己。纪委要切实履行监督责任。深刻认识到“党风廉政建设抓不好是工作不称职,本单位出现贪污腐败问题是工作的失职”,坚持党风廉政建设重要问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大案件亲自督办。落实“一岗双责”,坚持两手抓、两手硬,抓好分管范围的党风廉政建设工作。纪检组要落实好监督责任。纪检要进一步明确定位,履行监督职责,各级领导班子要自觉接受监督。各在党风廉政建设、求真务实、勤奋敬业上,在工作作风和生活作风上,带头作遵纪守法、清正廉洁的表率。