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妇联呼吁适当延长二胎产假
建议完善生育福利制度
以一揽子干预措施支持“单独二孩”达成预期目标
针对二孩政策在上海有遇冷趋势,前日,卫计委官员呼吁有条件家庭生二孩,近日,上海市妇联官员也,营造有利二孩养育的社会环境。
在昨天下午举行的市政协全会大会发言上,“单独二孩”申请率低再次成为关注的热点之一,市政协委员、市妇联副主席朱鸣代表妇联界别发言,坦言从二孩的生育意愿到生育行动之路上存在家庭难以逾越的障碍,呈现出不想生、不愿生、不敢生的状况,并,女性产假可延长至4-6个月,适当延长男性护理假,同时通过经济杠杆鼓励用人单位雇佣女性,推进社区幼托机构,支持女性生育后重返工作岗位。
公共托育服务滞后
此前,上海市妇联会同社科院开展了专题调研,结合近年来多次生育意愿调研结果分析,上海生育意愿在30-40%,“单独二孩”政策出台后没有明显上升。
调研分析,职业和生活压力使两孩的生育行动之路上呈现出不想生、不愿生、不敢生的状况。除了家庭经济压力外,上海公共托育服务严重滞后,2003年,独立设置的托儿所187所,入托儿童2.97万,最新或2022(历届)年,托儿所总数下降到41所,入托儿童仅为6058人,95%以上3岁以下儿童只能依靠家庭抚养照顾,而生养第二个孩子的夫妻年龄更大,他们的父母也更加年迈,协助照顾孙辈的能力相对较弱。
再次,对于女性而言,两次产假、哺乳假,无疑加剧了原本就隐性存在的就业歧视。目前,在两孩家庭中,16%家庭有全职妈妈,远高于一孩家庭6.9%的比例。
现有产科病床不够用
昨日,政协委员、市人口与发展研究中心研究一部主任查波表示,从2000年到最新或2022(历届)年,上海的产科床位数增长50%左右,达到3100张床位,而产科医生数增长57%左右,现有约5600名医护人员。但是,外来出生人口数从2003年的20000多,到最新或2022(历届)年已增长至50000多,增长了1.5倍之多,增长的幅度非常快,且增长的区域,主要在浦东、松江、宝山、闵行等外来人口数目比较大的郊县地区。
查波表示,中心城区(浦西)的8个城区中,产科床位数是1800张。而闵行、浦东新区及其他九个郊县,产科床位数只有1300张。产科的医护人员数方面,中心城区现有2800名医护人员,郊区的医护人员数量还不到2800人。因此,出生人口大量增长的区域,产科医护人员的增长是远远跟不上。
鼓励男性参与育儿
妇联界别委员们认为, 家庭经济压力、儿童照料压力、女性