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月需要缴纳的生育保险费用只有几十块钱。因而,跟养老保险基金比起来,生育保险基金的累计结余并不多,去年1月累计为7724万元。
确保职工能够享受生育保险待遇,前提是保险基金的正常运作。可是,去年以来,生育保险基金首度“告急”。记者了解到,去年2月份,生育基金当月亏损10.76万元,次月情况有所好转,结余164.83万元。可是,去年4月至12月,生育基金连续9个月出现亏损,单月最多亏损达到657.84万元。目前,合肥的生育基金历年累计结余为4000多万元。按照亏损的态势,仅够当前再维系支付亏损6-8个月!
原因:“二孩政策”冲击最为明显
生育基金连续多月亏损,为什么会出现这样的局面?原因其实很简单,就是支出在不断增加,而收入却在减少。值得注意的是,最新或2022(历届)年二孩生育政策的开放,对生育基金的冲击最为明显。
近年来,合肥新增人口增多,生育量年年攀升。去年1-10月,全市生育备案通过20275,其中二孩备案量为2184人,占到总数的10.68%。跟最新或2022(历届)年相比较,去年全市生育备案月均增加了662人。“去年,自1月份到10月份,二孩备案一直呈上升趋势。”合肥市人社局相关负责人介绍说, 9月份二孩备案313人,占到总数的14.79%,10月份二孩备案295人,占到当月备案人数的15.04%。与此同时,生育保险承担了越来越重要的社保功能,生育津贴标准逐年增长,也加剧了生育基金的支出。拿去年来说,合肥新增人员生育津贴较上年提高471元,按当期最高待遇标准发放给了职工。
生育基金收入减少的原因,相对而言比较复杂。合肥市人社局相关负责人介绍说,企业漏报、瞒报、不按时足额为所有员工缴纳等,尽管查处力度不断增强,但这些不法现象仍时有发生。在费率不变的情况下,费基减少同样导致了基金整体收入减少。此外,由于合肥市生育带孕享受政策取消了“等待期”,带孕参保问题也危害基金的运作。
对策:多地调整缴费基数合肥或跟进
受政策等因素的影响,生育保险基金出现“萎缩”,这种现象在全国很多城市都存在,是需要直面的客观问题。从外地经验来看,最新或2022(历届)年,杭州市将主城区职工生育保险缴费比例,由0.8%提高到1.2%。南京市则设定10个月的生育保险待遇享受“等待期”。
针对当前出现的收支缺口,合肥市生育保险政策是否会进行调整?“人社部门已向政府提交报告,申请调整生育保险费率。”合肥市人社局相关负责人介绍说,经过详细的测算,