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跨越发展创一流阶段的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，全面落实科学发展观，坚持海事管理更规范、水上安全更稳定、机构设置更合理、业务素质更精湛、装备设施更优良、职工归宿感更强的发展要求，努力提高“三个服务”的能力和水平，持续推动××海事又好又快又稳发展。
跨越发展创一流阶段的发展目标：
打造安全监管新局面。全面落实水上交通安全管理长效机制，创新监管方式和手段，保持水上交通安全形势持续稳定，事故指标控制在与港口、航运发展相适应的范围内，不发生有海事责任的大及以上水上交通事故、船舶污染事故。应急反应能力进一步提升，水上搜救成功率保持在％以上。行政执法行为进一步规范，过错追究率达到％，不发生行政败诉案件或经复议变更案件，不发生因海事管理责任导致国家赔偿人民币万元及以上的案件。
推动基本建设新发展。完成业务辅助用房建设和庭院改造工文秘杂烩网程，力争完成处办公楼的改造工程，进一步改善执法办公环境。争取～处办事处业务用房建设的立项和审批，进一步前移现场监管点。完成“苏海事囤号”综合改造工程和水上执法基地栈引桥改建工程，增加艘米级a型海巡艇，巡航、搜救硬件建设得到显著加强。进一步整合大系统功能，即电视监控系统（cctv）、船舶自动识别系统（ais）、地理信息管理系统（gis）和全球定位系统（gps），积极争取引入vts终端，全面发挥指挥中心的综合监控、协调、调度功能。拓展数字化链接网络系统建设，实现全处各办公领域的全覆盖，推动危险货物外网申报和短信数字报港工程。
树立队伍素质新形象。到，我处的职工总数计划控制在人左右。其中在学历上，到研究生学历占%，本科学历占%以上；在队伍结构上，确保一线执法类人员占职工总数的％，综合管理人员占%；在人才素质上，培养名左右的海事执法通才，～名海事复合型执法骨干人才，～名行政、党务、财务等方面的内部综合管理人才，培养～人进入海事局拔尖人才队伍，～人进入海事局领军人才队伍，培养名能够参与国际交流与合作的素质全面人才，％的执法人员能够熟练应用英语，％的职工能够熟练操作计算机和驾驶执法车辆。
推进规范管理新突破。有效运行××海事管理体系规则，确保规范化、精细化管理的理念得到确立和运用，持续推动海事管理的系统化、标准化和科学化。实现绩效考核监控范围的全覆盖，改进和完善考核方式方法，合理解决考核公正性问题。稳步推进财政资金国库集中支付制度和政府采购制度，廉政合同执行率达％。
构建海事文化新氛围。积极践行以“团结、创新、务实、奉献”为核心的海事核心价值体系，激发全体干部职工的文化创造力，提高××海事处的整体软实力。持续推动各项文明创建活动，巩固创建成果，完善创建机制，努力打造“建、赢、享”的和谐格局。～间，力争蝉联省文明单位和苏州市文明单位，政务中心力争在前获得“省青文明号”和“全国海事系统文明执法示范窗口”，执法支队力争在前获得“海事系统文明执法示范窗口”，全面完成海事局下达的创建“安全畅通文明”航区的任务。继续深入开展学习型单位、健康型机关、效能型机构建设活动，不断创新思路，丰富载体，有效的将全处干部职工的聪明才智集中起来，形成最大的合力，推动××海事事业的新发展。，