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20xx年主要工作回顾
20xx年劳动保障系统全体干部职工以“三个代表”重要思想和xx大精神为指针,牢固树立和落实科学发展观,按照统筹城乡发展要求,坚持以人为本,全面推进城乡统筹就业,积极开展就业技能培训;贯通城乡二元养老体系,协同推进各项社会保险;稳定协调劳动双方关系,健全完善预防预警机制;扎实开展党员先进性教育,深入推进机关效能建设,各项工作取得了新的突破:
(一)统筹就业深入推进,就业局势总体稳定
就业服务体系不断完善:对城乡劳动力实施动态有效管理,以失业人员户口所在地为登记点进行失业登记,对城乡劳动力资源开展一年一度的调查统计;就业服务网络进一步延伸,近70的村(社区)建立了劳动保障服务站,配备了就业援助员,部分村、社区开通了就业信息网,市、镇、村三级联动就业服务平台初步形成。
市场导向就业机制趋于成熟:举办各类招聘洽谈会50场,提供各类就业岗位5.04万个,入场应聘人数5.27万人,达成就业意向1.3万人;民间职介机构推介活跃,提供就业岗位82984个,有39293人(次)求职登记,介绍成功率达68;劳务合作日趋频繁,先后与湖北、安徽、黑龙江等地建立了劳务输出基地,组织70余家企业外出招聘,帮助企业缓解用工短缺现状。
再就业优惠政策全面落实:发放社保补贴和用工补助XX.32万元,涉及2516家用人单位7289人;发放失业救济金1062万元,涉及23981人(次);发放一次性生活补助307.94万元,医疗补助金98.74万元;累计提供小额贷款24笔,贷款总额121万元。
就业帮扶工作有序开展:净增就业岗位30084个,实现再就业6585名;开发公益性岗位2638个,举办专场招聘会6场,实行“一对一”结对帮扶和“不挑不拣,一周上岗”服务限时承诺,有1043名就业困难人员实现再就业,城镇登记失业率控制在2.1%以内,农村劳动力转移就业26072名。
(二)就业培训蓬勃开展,培训领域不断拓展
城乡统筹就业培训成效显著:围绕“十万农民转移就业培训”工程,结合当地产业特色和企业用工需要,推出符合转移就业的社区服务、特种作业等四大类近40个项目的培训菜单,有XX9名农村富余劳动力、失土农民参加就业技能培训,其中1XX名培训后实现转移就业;狠抓培训质量,建立了一整套质量评估体系,对培训基地进行定期督查,确保培训效果;外来务工人员免费教育培训继续开展,有10万余名左右外来务工人员走进了课堂。
职业资格培训鉴定扎实推进:创新培训模式,拓展培训鉴定领域,全市共开设培训鉴定工种38个,其中新增8个,有8194人参加职业资格证书培训,鉴定合格率在70以上;推行就业准入制度,组织2966名职校毕业生和858名无证从业人员进行职业技能培训和鉴定;加强部门合作,在电工、焊工等特种作业中推行职业资格鉴定;加强高技能人才培训力度,举办高级工以上培训班10期计340人,其中技师117人。
技校教育教学稳步提高:教学品牌效应逐步形成,宁波市级现代化专业(机电专业)建设工程顺利启动;教学效果持续攀升,师生参加各级比赛屡获大奖,毕业生四级工和cad合格率达100%,成人高校录取率近90;德育教育初现成效,50余名学生参加业余党校,发展新团员97名,各类文娱活动精彩纷呈;社会化培训蓬勃开展,培训领域不断拓宽,共培训各类社会人员3523余人,培训鉴定合格率92%以上。
(三)社会保险覆盖面不断扩大,社会保障体系进一步完善
基本养老保险扩面顺利完成:探索社保扩面新途径,严把退保中断关,加强基金征缴监管力度,调整理顺个体工商户、自由职业者等人员的缴费方式,扩面工作取得预期目标。全市当年净增参保职工1.6万余名,累计参保人数18.5万名,实际缴费人数15万余名,基金征缴率达100,基金累计结余8亿余元,抗风险能力达到50.97个月,比去年末增加6.5月,基金征缴积累和支付能力再创历史新高。
土保实现村级、人员全覆盖:加强宣传力度,贯彻文件精神,加强分类指导,提高参保积极性,开展调查摸底,合理处理“吃套餐”人员,土保工作顺利实现村(社区)、人员(参保对象)全覆盖,基本实现应保尽保,当年新增61059人,累计参保人数162789人,新增享受人员22536人,累计有99232人享受待遇,基金累计结余16.31亿元,参保总量、覆盖率、享受规模、基金累计规模均处全省首位。
城乡二元养老体系成功对接:经过大量的调查摸底、设计论证,今年5月,我们创造性地推出了“三保衔接”政策,打通了城乡二元养老保障体系,科学设计了农保、土保向社保(两低)转移的政策通道,为进一步提高农民的养老保障层次和保障水平提供了可能 。目前,该项工作得到了广大群众的积极响应,已有超过万名的农保、土保参?人员转移到社会基本养老保险体系。
城镇医疗保险实现良性运行:非公企业扩面形成初步政策框架,新增非公企业60家,新增人员5041人,累计参保人员82297人。医保定点网络进一步完善,率先对定点药店实行开放式管理,新增定点零售药店58家,实现镇(街道)级全覆盖。“两定”管理初现成效,支付项目和费用报销进一步规范,医保基金当年结余3522万元,累计结余13352万元,连续几年实现良性动态平衡。
工伤保险扩面势头迅猛:扩大工伤保险实施范围,将对象覆盖到个体工商户,全年新增参保单位564家,新增参保人员63236名,累计参保职工144674人,接处工伤事故案件5061件,拨付工伤保险金2027余万元;拟定《工伤认定简易处理程序办法》,将一些工伤轻微事故的申报、认定和医疗费用拨付等工作职能下放到镇(街道)社保中心,极大地方便了企业和职工。
失业、生育保险协同推进:失业保险将扩面重点放在个体工商户上,当年新增个私企业654家计1315人,累计参保企业6120家,参加人数81829人;生育保险稳步推进,13351名职工参加生育保险,当年拨付生育补助19万余元,涉及人数127人;农保工作平稳过渡,退保办理、养老金发放、档案管理等工作井然有序;尝试社区管理模式,离退休人员社会化管理试点工作顺利启动。
(四)执法维权多管齐下,劳动关系稳定和谐
加大法律法规宣传力度,营造依法用工良好氛围:组织上街咨询活动10次,开展送法下企业1129家,发放各种宣传资料1.2万余份;实施“万名厂长(经理)进课堂”工程,组织劳动保障政策法规培训班26期,1500余名厂长(经理)参加了培训;做好信访接待工作,接待群众来访3300人次,办理信访件132件,按期报结率100。
加大执法监察力度,积极开展各类监察活动:下“春雨”,重点查处拖欠、克扣职工工资行为,为7373名职工追讨工资930.24万元,清退入厂押金35.03万元;护“春苗”,严厉打击违法使用童工行为,查处违法使用童工单位6家,涉及童工6名,罚款2.5万元;响“春雷”,清理整顿劳动力市场秩序,依法取缔非法职介6家;坚持专项监察和巡视监察相结合,全年累计监察用人单位1129家,涉及职工154984人,补签劳动合同19724份,依法处理违法违规的用人单位21家,罚款总额7.46万元。
加大依法调处力度,维护劳动双方合法权益:依法、公开、公正处理劳动争议案件,全年立案受理案件443件,申诉标的1902万元,处理标的1375.5万元,调解结案率列全省前茅;加强对镇(街道)劳动争议调解组织的指导,镇(街道)当年处理劳动争议案件2032件,涉及人数2557人,经济标的2757万元,有效地维护了劳动双方合法权益,得到了上级部门的充分肯定。
建立健全长效机制,确保经济社会稳定大局:抓基础,开展劳动保障年检,参检用人单位4194家,涉及职工279778人;抓源头,加强劳动合同管理,累计签订劳动合同企业7206家,涉及职工44.73万人;抓制度,落实建筑企业欠薪保障制度,有206家建筑企业交纳保障金14910万元,实施工资应急周转金制度,市本级安排专项资金100万元,15个镇(街道)安排专项资金440万元;抓网络,加强预防预警机制建设,健全完善市、镇、村(企业)三级联动管理网络,力争做到“小事不出村、社区、大事不出镇、街道”。
(五)队伍建设深入开展,系统形象整体提升
结合先进性教育,不断提高干部职工政治思想和业务素质,牢固树立“为民服务”意识,积极开展“百名党员提建议,千名群众论短长”和“干部职工结对子、支部单位联村企”活动,虚心接受社会监督,广泛听取社会各界对我们工作的意见和建议,对涉及机关效能建设和政策业务等各方面问题,明确责任,限期整改。结合机关效能建设,完善落实各项制度,实行政务公开,简化办事程序,如推行工伤认定简易处理程序,调整自由职业者等人员社保缴费方式,实施异地安置人员个人医保帐户定期发放及首问责任制、ab岗负责制、一次性告知制等便民、亲民、为民服务措施。干部职工的政治业务素质明显增强,精神面貌显著改善,各项工作顺利推进,群众满意程度进一步提高,局系统整体形象有效提升。