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范文一
3月8日下午3时,第十二届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行第二次全体会议,听取全国人大常委会委员长张德江关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告。张德江指出:“坚持和完善人民代表大会制度,必须毫不动摇坚持中国共产党领导,坚定制度自信,在坚持中完善,在实践中发展,推动人民代表大会制度与时俱进。”
“物之不齐,物之情也。”人民代表大会制度,是在中国的社会土壤中生长起来的,60年的历史充分表明,因为能最大限度的保证人民当家作主、保证民主政治效率,而成为一种良政和善治,在保障最广大人民利益上,“行得通、有生命力、有效率”。人大制度的土壤在此、养分在此、雨露和阳光在此,照搬西方的政治制度,将会产生严重的水土不服,在这一点上,毋庸置疑。
从历史演进的角度审视,“理直气壮”地坚持人大制度的制度自信,还源于这项政治制度在实践中表现出的一个重要品格:与时俱进。所谓的制度自信,并不是要躺在这项制度上睡大觉,而是与时代并肩而行,在时代的发展和进步中,实现制度自身的不断改变、完善和巩固。人大制度自成立以来,尤其是改革开放后,从修改完善宪法、废除以前实际上存在的领导干部职务终身制、实行县级直选人大代表、实行普遍的差额选举、城乡“同票同权”、立法权的完善和保障到建立健全权力运行制约和监督体制机制……人大制度的生命力呈蓬勃之势,展现出巨大的制度优越性。
本届全国人大常委会成立以来,人大立法科学化、民主化、精细化程度不断提高,一批涉及全面深化改革的重要法律提上议事日程,通过专题询问、专题调研等形式对“一府两院”的监督力度逐渐加大,代表在了解民情、反映民意、集中民智方面的独特作用进一步发挥。与时俱进中的种种坚持与改变,无不回应了人民和时代的吁求。
一方面,要看到在实践中人大制度的完善与进步,另一方面,也必须看到其优势和功能尚未最大充分地发挥出来。固然越来越多的人大代表生发出深刻的责任意识,竭力履职,但仍要看到,询问、质询等监督方式犹有可充分发挥的空间;固然权力越来越少任性,但必须看到,权力为人民代表大会这个权力机关所规范和约束仍在进行时……在充分发挥自身作用、提升代表素质、提高立法质量、加强民主监督、完善工作制度等方面,人大制度尚有一些有待完善之处,必须在新的实践中长期坚持并不断丰富和完善。
去年9月,习近平在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话中指出,要与时俱进完善人民代表大会制度,并对立法、法律实施、监督、人大代表与人民群众的联系以及人大工作等5个方面提出了明确要求。既要坚持又要完善、既要有制度自信又要与时俱进,这就是人大制度的历史命题。而置身全面深化改革的时代大背景下,这一点尤为重要。改革越深入,必然触及更深层次的矛盾和问题,如何广泛凝聚社会共识、如何化解利益关系的掣肘、如何让民主与法治更嘹亮唱响,都有待人大制度更充分地发挥其根本政治制度作用。我们对人大制度的未来充满信心!
范文二
一年一次的全国两会,标注砥砺奋进的坚实足迹,开启不懈奋斗的崭新征程。今年两会围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略布局共商国是、共谋大计,对做好今年各项工作作出具体部署,为走好全面建成小康社会这个“实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步”汇聚起强大奋进力量。
看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛。一年来,面对全球经济复苏曲折乏力,国内经济下行压力持续加大等多重困难,我国经济社会发展稳中有进,经济结构有新变化,发展质量有新提升,对外开放有新突破,人民生活有新改善,发展的协调性和可持续性增强,困难比预想的大,结果比预想的好。来之不易的成绩,为完成今年各项任务创造了十分有利的条件,更加坚定了我们乘势而上、合力推进“四个全面”的信心和决心。
观大局、察大势、抓大事,取决于能否端起历史规律的“望远镜”,不畏浮云遮望眼,不因风险挑战而畏葸不前,不因枉顾实际而盲目冒进。在世界风云变幻的大局中全面审视我们面临的艰和险,从国内改革发展的大势中辩证分析我们拥有的时和势,关键在于审时度势,把时和势转化为有效应对各种挑战的战略举措,形成具体可行的工作任务书、施工路线图、进度时间表,稳扎稳打、步步为营地协调推进各项重大战略部署,一步一个脚印地向着实现宏伟战略目标迈进。
今年我国经济下行压力还在加大,发展中各种深层次矛盾更加凸显,面临的困难可能比去年还要大,但惟其艰难才更显勇毅,惟其笃行才弥足珍贵。综观我国经济发展的基本面没有改变,仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,有巨大的潜力、韧性和回旋余地。只要我们始终坚持发展是硬道理,紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务,增强忧患意识,坚定必胜信念,牢牢把握发展的主动权,就能保持强大定力,化解各种矛盾风险,实现预期发展目标。
我国经济发展进入新常态,体制机制弊端和结构性矛盾对发展的制约越发突出,正处在克难攻坚、爬坡过坎的重要关口。车重坡陡路难行。不加大深化改革和调整经济结构的力度,就难以实现平稳健康发展。只有继续把改革开放向纵深推进,通过进一步简政放权、加强监管、扩大开放,让市场的归市场、政府的归政府,用法治思维和法治方式解决改革中的矛盾、发展中的问题,才能把权力关进制度笼子,让权力不再任性、竞争更加公平、社会更为和谐,把改革红利充分释放出来,使市场活力竞相迸发。
制定政策贵在实,取得实效重在干。没有符合实际的目标、真抓实干的精神和主动作为的状态,再好的部署也无法落地生根。今年国内生产总值增长预期目标定位7%左右,考虑了需要和可能,符合发展规律,符合客观实际。从稳定和完善宏观经济政策,到保持稳增长与调结构的平衡,再到培育和催生经济社会发展新动力,中央对今年政府工作的一系列重要部署,体现了稳中求进的总基调,贯穿了统筹兼顾的大原则,彰显了主动作为的大担当。贯彻落实好这些重要部署,就要从各地实际出发,因地制宜搞好中央决策部署的落地对接,形成各地方既有自身特点又相互协同配合的良好局面。
全面深化改革扎实推进,全面依法治国开局起步,全面从严治党不断加强,三大战略举措紧紧围绕全面建成小康社会战略目标协同展开、协调推进,构成今天我们正在进行的具有许多新的历史特点的伟大斗争。美好蓝图不会自动实现,复兴梦想需要实干托举。贯彻两会精神,推进“四个全面”,始终坚守敢于担当的责任、发扬勇于开拓的精神、增强善于作为的能力,就一定能用今天的奋斗成就明天的梦想。